據外媒報道，掌握A股IPO重啟大權的中國證監會一直強調要先完善新股發行體制，再適時啟動IPO。

　　現已退休的中證監副主席范福春在3月兩會期間曾有感而發直指，中石油A股的上市開盤價48元人民幣“很荒唐”。他認為，A股市場的IPO啟動勢在必行，但重啟IPO要等到新股發行制度改革之后，要解決由新股詢價所形成的發行價與交易基礎價相背離太大的問題。

　　2005年以前，新股發行定價是以行政審批的方式，06年5月推出詢價制度執行至今。目前中證監再提出改革新股發行制度。

　　中證監主席助理朱從玖表示，新股發行體制改革的具體方案仍在醞釀當中，改革思路主要包括定價進一步市場化、強化買方約束力、兼顧各方利益尤其是小投資人利益等三方面。

　　中證監認為，目前已經建立的詢價機制、保薦機制等，隨著市場發展，這些制度已經開始顯得不足，因此需要對股票定價機制進行進一步市場化，要形成市場主體之間的博弈，讓它們真正擔負起責任。其次要強化買方的約束力，有很強約束力的買方不但能夠對發行人形成嚴厲約束，使后者更加慎重，也能夠抑制惡意圈錢等損害投資者利益的市場行為。

　　除改革新股發行制度外，中證監也在加強對上市保薦人的監管，批評部分保薦機構的上市文件“內容空泛”，“缺乏邏輯”。中證監最近頒發指引，詳細說明保薦工作報告和工作底稿的要求，并從4月1日起實施。

　　目前，中國股市有兩大重要任務，一是推出創業板，二是重啟IPO。中證監副主席姚剛表示，推出創業板對主板的實質影響不大，不會分流主板資金。創業板企業真正掛牌上市，估計要等到8月份以后。

　　去年全年，市場融資總額3396億元人民幣，75家企業在境內發行上市，今年新股仍未有零的突破。