2002年,大約有527億美元投向中國內(nèi)地,137億美元投向香港,中國
首次成為全球吸引外資最多的國家。但是,中國吸收外商直接投資(FDI)“一枝
獨秀”的歷史似乎在進入今年下半年時發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。勾畫商務部公布的“全國利用外
商直接投資情況”數(shù)據(jù)的曲線,FDI從下半年開始呈現(xiàn)陡然下滑的走勢,而且下滑
速度驚人。
數(shù)據(jù)顯示,前5個月中國累計吸收FDI的增幅是48.15%,前6個月累計
增幅為34.33%,前7個月、8個月和9個月累計增幅分別為26.63%、1
8.42%和11.85%,而前10個月累計增幅僅有5.8%。如果以單月計算
,則第三季度實際FDI的增幅實際上已經(jīng)是負值,7月、8月和9月流入中國的F
DI與去年同期相比增幅分別為-18.8%、-28.3%和-28.8%。10
月份當月流入中國的FDI比去年同月下降了36%,降幅在進一步加大。
是什么讓中國吸收FDI的增長曲線發(fā)生了陡轉(zhuǎn)?SARS后遺癥
商務部副部長廖曉淇11月25日接受記者采訪時表示,“中國吸收外資額增長
率下降的主要原因,一方面是由于去年吸收外資額基數(shù)較高,另一方面是受到非典(
SARS)產(chǎn)生的滯后影響。”從5月SARS總爆發(fā)后陡然下滑的中國吸收FDI
曲線印證了這一說法。
SARS期間,全國性的和地方的投資洽談會也幾乎全部取消。“廣交會”如期
召開,但是客商稀少。
世界銀行經(jīng)濟學家趙敏接受本報記者電話采訪時表示,“SARS對FDI的影
響滯后一兩個季度是正常的。”趙敏認為,FDI下降是高增長中的正常回調(diào),屬正
常波動。她認為,去年以來,基于對中國的良好預期,投資者集中或提前進行投資,
因此先期的投資增長加快,隨后必然有一個下滑過程。她預測,隨著SARS后遺癥
的淡化,明年上半年FDI會有一個反彈。
也有經(jīng)濟分析師認為SARS后遺癥“難圓其說”。安邦集團研究總部分析師關
鵬接受記者采訪時說,中國并沒有在SARS的惡夢中徘徊多久,而是很快恢復了正
常,國際投資者對中國經(jīng)濟的信心有增無減,國內(nèi)各級政府也紛紛加緊了招商引資的
活動,因此,中國經(jīng)濟在各方面基本收復了“失地”。但是,實際FDI的增長不僅
沒有恢復,反而加速下滑,而且比合同外資金額下滑的速度大了幾倍,“僅用SAR
S因素已經(jīng)遠不能夠解釋FDI的變化了”。
根據(jù)商務部公布的數(shù)據(jù),中國利用外資合同金額前5個月累計增幅在42.22
%,前10個月累計增幅在33.75%,增幅變化不大,僅僅下滑了9個百分點。
全球經(jīng)濟恢復分流外資
關鵬認為,引起FID流入中國趨緩的另一個可能因素是全球經(jīng)濟復蘇。他說:
“發(fā)達國家經(jīng)濟復蘇必然會影響全球FDI的流向,使原來投資中國的一部分FDI
流向正在復蘇的地區(qū)”。2002年,中國吸引FDI之所以一枝獨秀,一定程度上
是得益于全球經(jīng)濟放緩。而現(xiàn)在的情況正在有所變化。
美國商務部上周宣布,美國第三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值按照年率計算增長8.2%,
創(chuàng)下1984年第一季度以來的單季最高增長水平。美國財長斯諾在20國集團會議
上稱,“美國經(jīng)濟正在表現(xiàn)出提高和增長的積極信號。”
與此同時,日本經(jīng)濟正在擺脫十多年的低迷狀態(tài),顯示出恢復增長的跡象。今年
5月,日本政府宣布日本經(jīng)濟進入和緩的復蘇期,第二季度日本經(jīng)濟按年率計算增長
3.9%,這已是日本連續(xù)6個季度實現(xiàn)經(jīng)濟增長。IMF預計2003年日本經(jīng)濟
將增長2%,2004年增長1.4%。
另外,歐洲經(jīng)濟也正在緩慢復蘇。而印度、俄羅斯等新興區(qū)域經(jīng)濟也在今年表現(xiàn)
出快速增長的良好跡象。經(jīng)濟合作發(fā)展組織(OECD)預期全球經(jīng)濟將在2004
年全面復蘇。
中信證券股份有限公司研究咨詢部研究員彭立新告訴記者,發(fā)達國家現(xiàn)在也很注
意把IT業(yè)的一些核心技術(shù)、研發(fā)中心放在本國國內(nèi),而不放在國外,這也導致對中
國投資的減緩。“現(xiàn)在全球的FDI都在減少,中國長時間內(nèi)習慣了FDI的高速增
長,對減緩可能有些不太適應。”彭立新博士說。中國仍有吸引力
商務部廖曉淇副部長告訴本報記者,“FDI下降的背后原因復雜”。
不過,廖曉淇認為中國吸收外資能力不會有持續(xù)大幅度下降甚至逆轉(zhuǎn)的可能,因
為中國吸收外資諸多有利的基礎因素并沒有改變。廖曉淇認為,奧運會、世博會、西
部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等多蘊涵著商機,中國吸收外資有望上一個更大規(guī)模
的臺階。
總部設在美國得克薩斯州的電子資訊系統(tǒng)ElectronicDataSy
stemsCorp.旗下的子公司——科爾尼管理顧問有限公司最新調(diào)查顯示,
中國在2003年將連續(xù)第二年超過美國,成為全球外商直接投資的首選地。
美國投資銀行高盛公司(亞洲)董事胡祖六對記者表示,FDI下降主要是周期
性因素所致。因為FDI主要是項目投資,一個項目啟動時需要一次性投入好幾十億
,比如汽車行業(yè)等等。所以,某些月份、季度的投資數(shù)字的波動是正常的。
胡祖六認為,中國吸收的FDI中,并購占的比例非常小,說明中國吸收FDI
可以挖掘的空間還很大。他認為,中國的勞工成本、增長環(huán)境、加入WTO等條件依
然看好,所以從長遠角度仍然看好中國的FDI前景。但他提醒說,中國周邊的韓國
等國家吸收FDI近來都超過中國的增速,中國需要進一步完善法律環(huán)境、會計制度
、行業(yè)限制等,才能創(chuàng)造更好的投資環(huán)境。
——來源:中經(jīng)網(wǎng)