從國家能源局官員處獲悉，由能源局主導的第二批幾個光伏并網電站招標有望近期啟動，前期工作已經開展，這批電站選址在新疆、內蒙古等地，將選擇光照條件好、電網接入條件好、市場好的荒漠地帶。裝機容量將遠高于第一批的敦煌項目，達到3萬或5萬千瓦。通過招標發展光伏的方式仍將延續幾年，然后才會出臺光伏標桿上網電價政策。
    能源局官員認為，首個項目——敦煌1萬千瓦并網光伏招標示范項目比較成功，下一步將同時在幾個省開展并網光伏電站招標工作，“包括新疆、內蒙古等省，將選擇具備荒漠化資源、電網接入條件好、市場好的地區。同時，招標容量會大大提高，可以達到3萬千瓦或者5萬千瓦的規模。目前，第二批幾個光伏電站選定地址已經在開展前期工作，我們希望進展順利，以盡快啟動并網光伏電站的招標。”
    值得一提的是，按照能源局的意思，這種通過招標發展光伏的方式仍會延續幾年，然后才會出臺光伏標桿上網電價政策。國家能源局新能源司副司長史立山30日接受采訪時透露，由于光伏發電成本依然較高，光伏上網電價政策近期難以出臺，將仍以光伏并網電站招標的形式一批批的發展光伏。
    上述能源局官員亦認為，招標的方式還要用幾年，通過招標的方式競爭產生價格。看我國風電的發展，搞了將近五年的招標才出臺標桿上網電價政策。具體到太陽能，現在還很難具體預測要搞多少年，畢竟，太陽能進展也很快，過去四塊錢一度電，現在變成一塊錢，誰知道明年會是多少？對于這種基礎設施建設投資不是買消費品，一建成要運營幾十年。如果現在就大量建設的話，沉淀的資金成本會非常高。如果大量補貼的話，需要投入巨額資金。現在拿不出這么多錢。
    “預計到2020年，光伏的補貼會高達1000多億元，而2009年已經達到70多億元”，上述官員說。
    他還透露，我國光伏發展還是有很多難處，比如，對資源的掌握、對技術、對并網管理都是空白。下一步將要出臺的新能源發展規劃對這個領域會有詳細規定。
    就在幾天前的2009年12月30日，位于甘肅敦煌市郊的國投１０兆瓦光伏電站順利投產發電，標志著中國首批光伏并網發電特許權示范項目取得重要進展。落戶敦煌的這兩個１０兆瓦光伏并網發電特許權示范項目，分別由國投華靖電力控股股份有限公司和中廣核能源開發有限責任公司聯合體中標。兩個項目總投資4.73億元，裝機容量總計20兆瓦，預計年發電量3274萬千瓦時，有望于今年年底前建成。
    第一批敦煌項目皆由發電集團與光伏設備商聯合投標，比如，中廣核能源公司、江蘇百世德太陽能高科技有限公司和比利時Enfinity公司組成了聯合體。業內人士預計，第二批幾個大規模光伏電站也將采用該模式。因此，設備商的競標動態值得關注。
    目前，從資本市場看，專注于多晶硅原料的上市公司包括樂山電力、川投能源、特變電工、江蘇陽光、盾安環境，產業鏈條覆蓋原料到電池的有天威保變、南玻、航天機電，專注薄膜電池的有拓日新能、孚日股份，從事多晶硅鑄碇爐的有精功科技。哪家公司將從中受益，目前還不確定。