自2015年3月15日電改九號(hào)文發(fā)布以來，電力市場改革已進(jìn)入第三個(gè)年頭。隨著2016年12月《電力中長期交易基本規(guī)則(暫行)》的發(fā)布，全國各省市建設(shè)電力中長期市場成為2017年我國推進(jìn)電力改革的核心任務(wù)之一。本公眾號(hào)邀請(qǐng)了來自國家能源主管部門、高校和科研機(jī)構(gòu)、電力交易機(jī)構(gòu)，以及電網(wǎng)、發(fā)電、售電企業(yè)參與政策制定和市場建設(shè)的一線電力市場專家，針對(duì)規(guī)則中優(yōu)先發(fā)電權(quán)、跨區(qū)跨省交易、可再生能源保障、新型交易品種、多種交易協(xié)調(diào)、考核結(jié)算方式等關(guān)鍵問題，進(jìn)行專題解讀。希望對(duì)各省市電力中長期交易市場建設(shè)，對(duì)各類市場主體參與中長期交易，提供有益的參考。

《電力中長期交易基本規(guī)則(暫行)》解讀——中長期交易促進(jìn)儲(chǔ)能和靈活性資源的發(fā)展

劉敦楠

華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心

2016年6月國家能源局發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)電儲(chǔ)能參與“三北”地區(qū)電力輔助服務(wù)補(bǔ)償(市場)機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》，對(duì)電儲(chǔ)能參與輔助服務(wù)市場開始試點(diǎn)工作。同年12月29日，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)了《電力中長期交易基本規(guī)則(暫行)》(以下簡稱《基本規(guī)則》)，《基本規(guī)則》里明確提出鼓勵(lì)電儲(chǔ)能設(shè)備、需求側(cè)(如可中斷負(fù)荷)等嘗試參與輔助服務(wù)市場。兩個(gè)文件的先后發(fā)布標(biāo)志著電儲(chǔ)能和需求側(cè)(靈活性資源)正在逐步參與輔助服務(wù)市場，這也是《基本規(guī)則》的一大亮點(diǎn)。本文對(duì)電儲(chǔ)能和需求側(cè)(靈活性資源)展開分析。

一、什么是儲(chǔ)能和靈活性資源?

電儲(chǔ)能是一種通過化學(xué)或者物理方法將電能存儲(chǔ)起來并在需要時(shí)以電能形式釋放的新興儲(chǔ)能技術(shù)和產(chǎn)品(不含抽水蓄能)，因儲(chǔ)能充放電速率快、調(diào)頻響應(yīng)快且精準(zhǔn)(美國西北太平洋國家實(shí)驗(yàn)室的分析報(bào)告指出，儲(chǔ)能系統(tǒng)進(jìn)行AGC調(diào)頻的效果是水電機(jī)組的1.7倍，是純?nèi)細(xì)鈾C(jī)組的2.7倍，是火電機(jī)組和聯(lián)合循環(huán)機(jī)組的近20倍)。需求側(cè)(如可中斷負(fù)荷)主要是指可響應(yīng)電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻的一類資源。在我國還未開展需求側(cè)參與調(diào)頻的實(shí)踐，僅有分時(shí)電價(jià)用以激勵(lì)用戶用電曲線，起到削峰填谷的調(diào)節(jié)作用。

近年來我國電儲(chǔ)能以及需求側(cè)的應(yīng)用在可再生能源消納、分布式發(fā)電、微網(wǎng)、電力輔助服務(wù)等領(lǐng)域逐步得到運(yùn)用，并形成了初步的商業(yè)發(fā)展模式，但由于之前沒有出臺(tái)相關(guān)政策，電儲(chǔ)能與需求側(cè)的市場定位一直未能明確，隨著《基本規(guī)則》的出臺(tái)，其市場成員中明確增加了獨(dú)立輔助服務(wù)提供者這一角色，更進(jìn)一步的推動(dòng)了電儲(chǔ)能以及需求側(cè)參與輔助服務(wù)市場的發(fā)展。在此電儲(chǔ)能以及需求側(cè)均屬于靈活性資源。

靈活性資源是指能夠增加能源供需系統(tǒng)柔性、彈性、靈活性的，服務(wù)于用能系統(tǒng)動(dòng)態(tài)供需平衡的資源。系統(tǒng)能夠通過靈活性資源的快速、準(zhǔn)確地調(diào)控，實(shí)現(xiàn)自身的供需平衡，同時(shí)滿足多元化的能源供需要求。

二、儲(chǔ)能及靈活性資源的價(jià)值體現(xiàn)

1)偏差考核

在《基本規(guī)則》中，增加“雙邊協(xié)商交易約定電力交易(調(diào)度)曲線”，同時(shí)《基本規(guī)則》中明確了發(fā)電側(cè)與用電側(cè)的偏差考核機(jī)制。在約定負(fù)荷曲線的前提下，可通過比對(duì)發(fā)用電曲線與約定曲線的差異來確定發(fā)用雙方的偏差責(zé)任，此時(shí)發(fā)(用)電方需通過購買平衡服務(wù)或收取再調(diào)度費(fèi)的方式來平衡這部分偏差(如圖1所示)，減少對(duì)應(yīng)的考核費(fèi)用。

圖1 負(fù)荷偏差

圖2 調(diào)峰貢獻(xiàn)度

2)輔助服務(wù)補(bǔ)償

《基本規(guī)則》中的輔助服務(wù)條款中提出了調(diào)峰貢獻(xiàn)度的概念，“電力用戶峰谷差率小于全網(wǎng)峰谷差率時(shí)調(diào)峰貢獻(xiàn)度為正，電力用戶峰谷差率大于全網(wǎng)峰谷差率時(shí)調(diào)峰貢獻(xiàn)度為負(fù)。與貢獻(xiàn)度為正的電力用戶簽訂直接交易合同的電廠，免除相應(yīng)直接交易電量調(diào)峰補(bǔ)償費(fèi)用的分?jǐn)偂?rdquo;用戶在進(jìn)行輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用結(jié)算時(shí)，可通過儲(chǔ)能及靈活性資源對(duì)自身的負(fù)荷進(jìn)行調(diào)節(jié)(如圖2所示)，進(jìn)而改善自身的調(diào)峰貢獻(xiàn)度。

《基本規(guī)則》全文中關(guān)于交易曲線與輔助服務(wù)篇幅較多，這兩項(xiàng)內(nèi)容更多的是屬于實(shí)時(shí)市場的范疇，對(duì)設(shè)備的調(diào)節(jié)能力有較高的要求，正由于此為儲(chǔ)能及靈活性資源的發(fā)展提供了空間。

三、儲(chǔ)能和靈活性資源如何參與輔助服務(wù)市場

1)準(zhǔn)入條件

2016年6月7日發(fā)布的《國家能源局關(guān)于促進(jìn)電儲(chǔ)能參與“三北”地區(qū)電力輔助服務(wù)補(bǔ)償(市場)機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》中規(guī)定，“在‘三北’地區(qū)試點(diǎn)的電儲(chǔ)能設(shè)施規(guī)定在發(fā)電側(cè)的設(shè)施可與機(jī)組聯(lián)合參與調(diào)峰調(diào)頻，也可作為獨(dú)立主體參與輔助服務(wù)市場交易，作為獨(dú)立主體的儲(chǔ)能設(shè)施需要充電功率應(yīng)在10兆瓦及以上、持續(xù)充電時(shí)間應(yīng)在4小時(shí)及以上。”可以預(yù)見未來充電功率10兆瓦及以上、持續(xù)充電時(shí)間在4小時(shí)及以上的儲(chǔ)能設(shè)施是獨(dú)立輔助服務(wù)供應(yīng)商的基礎(chǔ)條件。

但在基本規(guī)則中并未對(duì)電儲(chǔ)能設(shè)備和需求側(cè)的規(guī)模做具體要求，僅提出了獨(dú)立輔助服務(wù)提供者需要經(jīng)過電力調(diào)度機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)測試通過后方可參與，可以認(rèn)為基本規(guī)則降低了電儲(chǔ)能和需求側(cè)參與輔助服務(wù)交易的門檻，鼓勵(lì)各地嘗試參與實(shí)施。

2)交易方式

在推動(dòng)電儲(chǔ)能和需求側(cè)參與輔助服務(wù)市場過程中，最重要的是首先確立二者的地位，之后就是電儲(chǔ)能和需求側(cè)在交易過程中能夠?qū)崿F(xiàn)收益合理化，這樣才能持續(xù)不斷的推行下去?！痘疽?guī)則》中規(guī)定“電儲(chǔ)能和需求側(cè)參與輔助服務(wù)市場按照“補(bǔ)償成本、合理收益”的基本原則，補(bǔ)償輔助服務(wù)提供者的成本并考慮一定的合理收益。輔助服務(wù)執(zhí)行各區(qū)域輔助服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則及并網(wǎng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則。”值得注意的是電力用戶參與提供輔助服務(wù)補(bǔ)償和發(fā)電企業(yè)一致。

在目前這種缺少現(xiàn)貨市場的體系，其實(shí)對(duì)輔助服務(wù)的商業(yè)模式的創(chuàng)新有所影響，但考慮到儲(chǔ)能與需求側(cè)參與輔助服務(wù)市場處于起步試點(diǎn)階段，執(zhí)行統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較為穩(wěn)妥，且在基本規(guī)則中同時(shí)鼓勵(lì)采用競價(jià)方式確定輔助服務(wù)提供主體，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行需要，確定調(diào)峰、自動(dòng)發(fā)電控制、備用等服務(wù)總需求量，各主體通過競價(jià)的方式提供輔助服務(wù)，為電儲(chǔ)能和需求側(cè)參與輔助服務(wù)市場起到一定促進(jìn)激勵(lì)作用。

四、儲(chǔ)能和靈活性資源應(yīng)用的商業(yè)模式

輔助服務(wù)市場建立還在摸索階段，可通過儲(chǔ)能和靈活性資源商業(yè)模式的創(chuàng)新，來逐步建立和完善輔助服務(wù)市場。在當(dāng)前階段，商業(yè)模式的創(chuàng)新可通過與市場不同主體間的結(jié)合來實(shí)現(xiàn)。

圖3 儲(chǔ)能和靈活性資源的創(chuàng)新商業(yè)模式

1)與發(fā)電側(cè)結(jié)合。一方面通過儲(chǔ)能及靈活性資源的高調(diào)節(jié)性能，來減少發(fā)電企業(yè)在市場交易中的電量偏差，減少發(fā)電企業(yè)的考核費(fèi)用;另一方面，可通過與機(jī)組出力的靈活互動(dòng)，為電網(wǎng)提供有償輔助服務(wù)，獲得合理收益。

2)與用戶側(cè)結(jié)合。在《基本規(guī)則》中，不僅對(duì)發(fā)電企業(yè)有考核，對(duì)于電力用戶也有相應(yīng)的考核費(fèi)用，用戶也可通過儲(chǔ)能和靈活性資源(例如：需求側(cè)管理)的應(yīng)用來減少偏差考核費(fèi)用。同樣，用戶側(cè)也利用儲(chǔ)能及靈活性資源來改善自身負(fù)荷的峰谷差率，進(jìn)而為電網(wǎng)提供輔助服務(wù)。

3)作為獨(dú)立輔助服務(wù)提供商。獨(dú)立輔助服務(wù)提供商作為《基本規(guī)則》中定義的新成員，可按規(guī)則參與輔助服務(wù)交易，簽訂和履行輔助服務(wù)合同。獨(dú)立服務(wù)商可為發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電公司、電網(wǎng)企業(yè)等市場成員提供有償輔助服務(wù)。

值得注意的是，《基本規(guī)則》中將獨(dú)立輔助服務(wù)提供商的權(quán)利范圍定義為按規(guī)則參與輔助服務(wù)交易，沒有提到其是否能夠直接參與到市場交易，因此儲(chǔ)能和靈活性資源在電力市場建設(shè)初期需通過提供輔助服務(wù)的模式進(jìn)入市場，也許在未來現(xiàn)貨市場條件成熟后，可以在電力市場中實(shí)現(xiàn)自主交易模式。

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