年關將近，燃料電池界電堆價格戰剛剛消停，網傳的第一批氫能示范城市群評審名單再次攪動風云!

本周二晚間，網絡渠道流出了第一次評選結果：北京城市群、上海城市群、廣東城市群、河北城市群、河南城市群在資料評選階段名列前茅，被傳為“第一批示范城市群名單”。這個消息牽動著整個氫能產業人士的神經，引發各方熱議!

此前有消息認為，燃料電池版“十城千輛”首批將有6個城市群獲得審批，且最終結果或在春節前公布，這與本次“路邊社”的消息基本一致。

本次有逾20個城市群進行了申報。無論最終花落誰家，按照政策精神，大部分城市群都將無緣第一批示范城市名單。在此情況下，各地區將如何看待、發展氫能與燃料電池產業，政策又將如何影響產業發展?

氫云鏈對此疑問再次進行解讀。

1、流程堪比IPO!業界應理性看待階段性結果

一石激起千層浪!按照慣例，“小道消息”先行熱點炒作、隨后大報跟進。業界和媒體對第一輪示范城市結果反映熱烈，輪番再論!氫云鏈認為，即使“小道消息”為真，也僅僅是個中期的打分，算不上蓋棺論定論，京、滬、粵、冀、豫等地區更未到真正放松的時候。

此次城市群申報流程與老IPO申報有異曲同工之妙。IPO需要通過材料遞交、預披露、見面會、審核答辯、核準發行等流程。

 圖1 老IPO過會流程圖

氫云鏈認為，按照這個流程理解，本次的評審結果是對于各地區材料的打分，類似于IPO對于企業的反饋，后續還有若干重要流程，如當面答辯、內部審核等，同樣對最終審核結果有著重要的影響。只有在通過“初審會、發審會”之后，申報城市才能真正松一口氣!

2、河南、河北“出奇制勝”，爆冷門說明了什么?

北京、上海、廣東、山東、湖北、川渝、江蘇等國內氫能與燃料電池產業發展較快、規劃較為全面的地區，也最被看好登上第一批示范城市群名單。

為何超過一半的熱門地區沒有登榜，而脫離了北京另立山頭的河北、不聲不響的河南反而取得了領先?

一方面，結合IPO的流程，本次審核是驗證了此前的說法：“政策是留給有準備的地區”。現在來看，這個“準備”不僅僅是產業上的準備，也包括了材料上的準備。無論是產業基礎、政策規劃、經濟基礎，河南、河北再怎么準備也無法與其他熱門地區對比，更多是在材料和方案上的準備。

另一方面，也說明了本次審核是一個相對公平的競爭過程。只要你準備的材料足夠好，那么就能給你相應的分數。這也符合政策的精神“方案成熟一個批準一個”簡單地堆成績、堆規劃并不能讓你拿到一個高分。

正如此前氫云鏈所強調的，本次示范政策不僅僅是方式上的創新，更是政策思維上的創新：更加公平、更加市場化。具體可參照《政策解讀：定向寬松，小水灌溉!詳解燃料電池汽車示范5大要點》

這也是給山東、江蘇等熱門地區的一個提醒，僅僅依靠產業發展的印象分，并不能保證獲得政策的青睞，后續的流程需要投入更多的精力。

3、“沒政策也要干”，“真愛”才是產業發展的根本

示范城市群被如此被重視是因為：(1)政策被認為是產業最重要的驅動因素。(2)搶補貼。其中，搶補貼是部分沒有產業積累，摻雜投機心態地區的小心思，但恐怕這次補貼可不好拿!因為考慮到鋰電補貼教訓，國家早做了預防。

從2017年產業回暖，到2020年出現電堆價格戰，無論從技術、成本、應用規模還是其他，國內燃料電池產業已經不可同日而語。在中國燃料電池快速發展的幾年里，國家政策始終處在缺位的狀態。

在燃料電池產業，國家政策也許更多的是“錦上添花”，而不是動力電池領域的“雪中送炭”，甚至是“扶上馬，送一程”。

氫云鏈認為，發展氫能與燃料電池產業，不應該抱著“有名額就干，沒名額就不敢”的心態，而應當要有“有沒有補貼，有沒有政策都要干”的積極性。企業與地區必須擺脫在心理上對“補貼拐杖”的依賴，否則不僅難以在同行競爭中脫穎而出，更難以達到當下鋰電產業規模。

更何況，區區4年17億的補貼，分到企業頭上又能夠有多少?純電動汽車時代的大水漫灌早已一去不復返，氫云鏈認為，有積極性，懂產業、愛產業的地區，才會可持續發展，才是中國氫能和燃料電池產業發展的希望!

讓我們再次回顧政策的幾個精神：具體可參照《政策解讀：定向寬松，小水灌溉!詳解燃料電池汽車示范5大要點》

(1) 定向寬松，小水灌溉，鼓勵優勢地區、優勢企業發展。

(2) 打破地區保護，鼓勵互聯互通。

(3) 強調技術突破與商業驗證。

政策沒有強調4年內完成燃料電池汽車的產業化進程，更多的是對燃料電池汽車在技術、規劃化商業運營的驗證，對產業聲音的回應。

(1)產業缺錢突破核心技術?那就定向補貼技術突破。

(2)規模化后燃料電池汽車更具優勢?那就通過規模化示范驗證，看看在萬臺級別規模下，燃料電池汽車是否真的能夠實現成本下降，汽車運營是否真的具備經濟性。

(3)有地方保護主義?那就用城市群的方式打破地方保護。

都說燃料電池汽車好處多多，那么就配齊條件，看看是不是真的有那么好?示范城市群政策實際上不是扶持，而是考試，而且是抽考。拿到示范城市群名額的地區，得到的更多的是責任而不是優惠!

氫云鏈認為，企業與地區必須擺脫心理上對“補貼拐杖”的依賴。真正想發展氫能產業的地區，無論有沒有得到這個優惠，都會承擔起證明產業的責任;“上沒上榜都要干”的擔當的地區，可以根基市場化節奏選擇入場，只有市場資本的認可和入場買單，才會讓“價值和責任擔當者”成為坐穩“鐵王座”的大佬。

(文丨邱月盈、楊東川 氫云鏈分析師)