“發(fā)展氫能已成為國際基本共識。”日前在京閉幕的中國電動汽車百人會論壇(2020)上，中國科學院院士、中國電動汽車百人會副理事長歐陽明高表示，2019年被稱作中國氫能產業(yè)的元年，在“氫能熱”的當下，需要明確氫能及氫燃料電池的定位。

當前，全球對氫能關注熱度正持續(xù)上升，國內氫能產業(yè)也開始進入快速發(fā)展期，從中央到地方，關于氫能產業(yè)的規(guī)劃和布局正在緊鑼密鼓地進行，并著力推動從制氫、儲氫到燃料電池全產業(yè)鏈的構建。

記者從論壇上了解到，目前我國在管理體制上還未把氫能納入能源領域，傳統煉化行業(yè)把氫作為工業(yè)原料使用，氫能與燃料電池產業(yè)的快速發(fā)展正在促使現有供應體系向綠色經濟高效的氫能供應體系轉變。

“新路線”的全球共識

“氫能是新能源技術體系的重要組成部分，是解決可再生能源不穩(wěn)定性的重要途徑之一。”歐陽明高介紹，隨著歐洲氫能路線圖等相關規(guī)劃的出臺，許多大型國際能源企業(yè)都開始積極介入氫能，“例如，BP、殼牌、西門子、法國EDF等大型能源公司。”

其中，殼牌是較早布局氫能的傳統能源企業(yè)。“氫作為能源載體，其價值已經開始得到世界的認可。”殼牌氫能事業(yè)部亞太區(qū)總經理陳肇楠表示，殼牌從多年前就開始積極推進氫能在運輸和能源領域方面的應用，“如今，我們加氫站的足跡遍布美國和歐洲，在運營、建設和規(guī)劃中的加氫站近百座。”

據記者了解，目前全球多個國家和地區(qū)已經頒布了氫能發(fā)展路線圖。2019年2月，歐洲燃料電池和氫能聯合組織(FCH-JU)發(fā)布《歐洲氫能路線圖》，顯示發(fā)展氫能將為歐洲帶來巨大的社會經濟和環(huán)境效益，目標到2030年推廣370萬輛氫燃料電池乘用車，創(chuàng)造約1300億歐元的產值;美國燃料電池與氫能協會(FCHEA)于2019年11月發(fā)布《氫能經濟路線圖》，目標到2025年，各種應用的氫需求總量將達到1300萬噸，將有12.5萬輛氫燃料電池汽車;日本政府將《氫能及燃料電池路線圖》更新到第三版，持續(xù)在技術研發(fā)、加氫基礎設施建設、氫能供給和終端應用等方面投入資金支持。

近日在阿聯酋首都阿布扎比舉行的國際可再生能源署年會上，國際能源署(IEA)署長法提赫·比羅爾(Fathi Birol)曾指出，氫可以幫助克服許多能源方面的挑戰(zhàn)，它將是能源轉型的潛在關鍵加速器，也是全球更廣泛脫碳的推動者。他表示，“綠色氫能正在獲得前所未有的全球共識，預計在未來幾年將迅速增長。”

在陳肇楠看來，作為一個新興產業(yè)，氫能的發(fā)展需要跨行業(yè)以及全球范圍的廣泛合作，才能加速技術革新和產業(yè)規(guī)模化。“我們相信氫能作為高效的多用途清潔能源，在中國能源轉型過程中將發(fā)揮越來越大的作用。”回顧殼牌在發(fā)展氫能發(fā)展方面的經驗，他表示，“政府應鼓勵跨行業(yè)、跨地域的廣泛合作，這將有助于氫能產業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。”

“新業(yè)態(tài)”的頂層設計

歐陽明高指出，鑒于目前新能源汽車領域多種技術路線呈現“你追我趕”的態(tài)勢，氫燃料電池技術必然要脫穎而出，在2035年達到百萬量的目標。對于氫能的供應，他表示，隨著可再生能源電價的下降，可再生能源制氫的經濟性也將逐漸提升，他進一步強調，“面向汽車應用的氫能戰(zhàn)略要簡化、要聚焦，只有綠氫才據有合理性。”

對此，清華大學車輛與運載學院黨委書記、教授李建秋認為，未來的能源革命將是氫和電的革命，通過完全脫離二氧化碳的排放應對氣候變化。“我國在這方面擁有巨大優(yōu)勢。”他表示，我國1/3的國土面積是戈壁和沙漠，完全可以用作可再生能源生產基地，進而制造氫能和電能，既解決了環(huán)境問題，又降低了能源進口的壓力。

“當前，以高效制氫、新型儲運加氫、高可靠燃料電池等為代表的創(chuàng)新突破，極大地推動了氫能產業(yè)的發(fā)展。”河北省發(fā)改委一級巡視員高俊釗指出，我國高度重視氫能產業(yè)的發(fā)展，2019年首次將推動充電加氫等基礎設施建設的一些內容寫入了《政府工作報告》，山東、廣東、山西、上海等省市也加速搶抓氫能產業(yè)的新風口。

不過，根據會議期間發(fā)布的《中國氫能發(fā)展路線圖1.0：如何實現綠色高效經濟的氫能供應體系》(以下簡稱《路線圖》)顯示，我國氫能領域相關研究較為分散，缺乏頂層設計，需要跨部門、跨行業(yè)、跨學科的協同和統籌。《路線圖》建議，將氫能納入國家能源戰(zhàn)略層面統一規(guī)劃，明確氫在能源體系中的定位，明確氫氣生產、儲運、應用等環(huán)節(jié)的歸口管理部門，明確主管部門和相關管理章程、法規(guī)體系;同時，制定國家氫能供應體系發(fā)展路線圖，明確各階段發(fā)展重點，完善氫能發(fā)展體制機制，構建各環(huán)節(jié)相應標準和政策體系;此外，要通過政府的指導作用和財政投入，加大氫能相關研發(fā)力度。

《路線圖》顯示，以實現綠色、高效、經濟的氫能供應體系為目標，我國將在氫的制儲運加各環(huán)節(jié)上逐步突破。預計到2025年，以工業(yè)副產氫與結合可再生能源的電解水制氫為主要氫源，平均制氫成本將降至20元/kg，加氫站數量達到200座;到2035年，制氫成本降至15元/kg，儲運成本降至12元/kg~15元/kg，加氫站數量增至1900座;到2050年，制儲運加各環(huán)節(jié)形成規(guī)模化網絡化布局，實現低成本的綠氫、藍氫供應。

“新動能”的地方布局

2019年，地方上密集的氫能布局成為能源行業(yè)新的亮點，而河北省成為其中的“排頭兵”。高俊釗表示，河北省委、省政府高度重視氫能產業(yè)的發(fā)展，2019年8月12日，印發(fā)實施了《河北省推進氫能產業(yè)發(fā)展實施意見》，提出加速構建政策生態(tài)、產業(yè)生態(tài)、服務生態(tài)三大氫能生態(tài)體系，率先打造成為全國氫能產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地。

據高俊釗介紹，目前，河北已建設了張家口、邯鄲、保定等一批氫能產業(yè)集群和裝備制造基地，初步構建了制氫、儲氫、運氫、加氫以及燃料電池等氫能產業(yè)的全產業(yè)鏈，在去年12月31日，還批復新建河北省氫能產業(yè)創(chuàng)新中心，“這個中心設在張家口，是河北省推動氫能產業(yè)提質增效、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略支撐和重要舉措。”

張家口市常務副市長郭英指出，張家口市按照國家發(fā)改委加快氫能產業(yè)發(fā)展，探索標準制定、示范應用等先行先試的要求，將氫能產業(yè)作為高標準打造國家可再生能源示范區(qū)、建設首都兩區(qū)的重要支撐，作為綠色辦奧、低碳奧運的重要保障，著力打造完整的氫能產業(yè)鏈條。

記者了解到，2019年6月12日，在京舉行的張家口氫能建設規(guī)劃發(fā)布會明確了張家口氫能產業(yè)發(fā)展的總體思路、目標任務、重點工程、實施路徑和支持政策措施，較為完備的氫能政策體系開始形成。郭英表示，張家口引進實施了億華通氫燃料電池、海波爾制氫、河北建投風電制氫綜合利用、北汽福田歐輝氫能大巴等一批龍頭示范項目。目前，張家口已成為國內氫能生態(tài)建設較為完善的城市，氫能正在成為張家口的城市新名片。

去年以來，氫能地方性政策密集出臺，這一新興業(yè)態(tài)正在成為各地發(fā)展的新“動能”，在大江南北“遍地開花”。對于地方推進氫能供應體系的建設，《路線圖》建議，要落實國家重點區(qū)域大氣污染防治和控制煤炭消費總量政策，挖掘現有與可再生能源制氫相關的政策執(zhí)行潛力，同時鼓勵產業(yè)園區(qū)等試點推廣的發(fā)展模式創(chuàng)新。