海關(guān)總署日前公布，提高2008年化肥出口關(guān)稅稅率，此次調(diào)整涉及尿素、磷酸氫二銨、磷酸二氫銨及硫酸等產(chǎn)品。

　　國家提高化肥出口關(guān)稅稅率目的何在，化肥市場會如何變化？1月23日，記者就這些問題走訪了安慶石化相關(guān)專家。

　　抑制資源型產(chǎn)品出口，保證國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥

　　“此次國家提高尿素等產(chǎn)品的出口關(guān)稅，主要目的是控制出口總量，”安慶石化銷售中心開文生告訴記者，“保證國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥，限制化肥等資源型產(chǎn)品低價流入國際市場將是長期的市場趨勢。”

　　2007年，國際市場化肥資源減少，但由于全球糧食需求保持剛性增長，燃料乙醇和生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勁，帶動全球化肥需求增加，供應緊張致使國際化肥價格持續(xù)高位運行，也使我國化肥出口量激增。

　　據(jù)統(tǒng)計，2007年我國尿素出口量達400萬噸，創(chuàng)下歷史新高。

　　2007年四季度，由于國際市場化肥價格上漲，加之國內(nèi)化肥出口關(guān)稅稅率又進行了季節(jié)性下調(diào)，出口關(guān)稅降低，因此在國內(nèi)化肥產(chǎn)量沒有大量增加的情況下，化肥的大量出口導致國內(nèi)化肥價格上揚。

　　“相對于需求的快速增長，去年國內(nèi)化肥產(chǎn)量并沒有大量增加，”開文生掰著手指頭給記者算細賬，“以長江中上游地區(qū)為例，去年中國石化就有3家化肥企業(yè)處于改造期，化肥產(chǎn)量未達設(shè)計能力；去年前期中海油海南的80萬噸/年尿素和52萬噸/年尿素裝置也未正常運行；還有其他一些企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。”在國內(nèi)化肥資源迅速抽緊，而出口量短期集中攀升的情況下，四季度國內(nèi)化肥價格一路走高，這直接導致此次國家提高2008年尿素等產(chǎn)品的出口關(guān)稅稅率。

　　此外，近兩年國家出口政策頻繁調(diào)整的目的之一，就是要限制資源型產(chǎn)品的出口，而化肥行業(yè)享受國家氣價、電價等一系列優(yōu)惠政策，因此對化肥等資源型產(chǎn)品征收高額出口關(guān)稅的政策，長期看是不會改變的。

　　外部市場環(huán)境趨緊，化肥業(yè)將重組整合

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，我國農(nóng)產(chǎn)品價格今年將繼續(xù)上漲，農(nóng)民的種糧積極性提高，對農(nóng)業(yè)投入有所增加，化肥的施用量將繼續(xù)增加，2008年化肥市場走勢整體看好。

　　雖然從市場需求來看，化肥板塊看好，但目前化肥生產(chǎn)企業(yè)的主要原料——油、煤、氣的價格持續(xù)上升，化肥企業(yè)的成本壓力加大。

　　如尿素生產(chǎn)企業(yè)，由于煤炭價格持續(xù)上漲，占全國尿素產(chǎn)量60%以上的煤頭企業(yè)，成本隨之上漲；天然氣價格也進入上升通道，去年11月份，國家發(fā)改委調(diào)整工業(yè)用天然氣價格，化肥行業(yè)用氣雖然被列在漲價范圍之外，但越來越大的差價，將會使化肥企業(yè)的用氣缺乏保障，從長遠看，其優(yōu)惠價格也將會逐步喪失，這使得一些氣頭化肥企業(yè)開始向煤頭拓展，這樣又會引發(fā)煤炭價格的進一步上漲；再加上運輸價格上漲，人工費用上漲和企業(yè)加大節(jié)能減排投入的壓力等，生產(chǎn)企業(yè)成本會持續(xù)增加。

　　除成本壓力外，化肥企業(yè)還要承擔起維護價格穩(wěn)定，維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定的社會責任。1月22日，國家發(fā)改委聯(lián)合中國氮肥工業(yè)協(xié)會在北京召開“嚴格執(zhí)行化肥價格政策提醒會”，告誡化肥生產(chǎn)企業(yè)認真執(zhí)行化肥價格政策規(guī)定，維護化肥市場價格穩(wěn)定。

　　專家表示，在成本上升、國內(nèi)市場限價、出口門檻抬高的情況下，一些規(guī)模小、成本過高的化肥企業(yè)很可能被淘汰出局，將促使國內(nèi)化肥生產(chǎn)向資源型企業(yè)集中，使我國化肥行業(yè)在需求穩(wěn)定增長的情況下重組整合，穩(wěn)步發(fā)展。