雙贏是加油站特許經營健康發展的基礎，石油公司與加盟站雙方必須建立現代特許經營管理制度。否則，不如分道揚鑣，各走各路。
“究竟是假李逵，還是真李鬼，我也犯迷糊。你說是李鬼吧，是中國石化授了權的，說是李逵吧，又冤屈了中國石化。”一位出租車師傅對記者說。
2006年12月1日上午8點半，這位出租車師傅和其他60余輛出租車司機將位于北京市大興區康莊路口的中國石化興福加油站圍了個嚴實。據稱，這些車分別于11月28、29、30日在該站加過93號汽油，加油后不久，出了同樣的毛病：無論怎樣猛踩油門，車速都提不上去。
共贏與否
根據北京市興福石油制品有限公司網站上的介紹，興福加油站建于1985年，具有獨立法人資格，為中國石化北京石油分公司特許加盟站。該站明文標示“純正燕化油品”，但據報道，站長在接受北京市工商局工作人員調查時承認，他們曾從燕化之外的渠道進過一車汽油。
一位寧姓師傅說：“興福加油站打的是中國石化的牌子，我并不知道是加盟的，而且員工有的是殘疾人，所以來這兒加油。” 他還認為，政府部門和石油公司應加大對加盟站的監管力度。
據悉，早在2006年5月23日，中國石化北京石油分公司就與興福加油站解除了特許加盟合同，但該站并未摘牌。
專家指出，加入WTO后，為應對2004年12月成品油零售市場的放開，兩大集團在實行特許經營時、搶占終端市場的過程中未能嚴格執行合同。為了市場擴張，吸引更多的民營加油站加盟，石油公司將加盟的門檻一降再降，甚至以免交保證金的方式展開競爭。因保證金難以實現，石油公司和加盟站之間就沒有實質性的聯結紐帶，因此難以對加盟站的經營進行有效監督和制約。
業內人士指出，當初民營加油站加盟兩大集團時，本來是由于國家政策所限，只有加盟站才能年檢，部分加油站只是出于這方面原因才考慮加盟，自然是“身在曹營心在漢”。 盡管在國家經貿委的指導下，兩大集團制定了規范的合同文本，但難免有不完善的地方。由于特許加油站的自主權很強，一些特許加盟站僅掛靠在中國石油、中國石化名下而已，進油渠道和安全管理上都存在種種隱患。發現油品問題后，往往也只是對加油站進行處罰，很少對提供劣質油品的渠道進行清理。
雙贏是特許經營成功的基礎。專家認為，除了上述政策體制原因外，加盟站和石油公司不能實現雙贏的主要問題是油源，深層次的原因是成品油定價機制。兩大集團指責特許加盟站擅自從第三方進油，特許加盟站認為之所以從第三方進油，是因為兩大集團不給供油，于是形成惡性循環。
廣州一位加盟站業主表示，2005年7月份廣州石化油庫柴油批發價5050元/噸，柴油到站加運費后4.28元/升，而政府定價為4.09元，每升虧0.19元；90號汽油批發價5580元/噸，90號汽油到站加運費后4.15元/升，而政府定價為4.04元，即每升虧0.11元。因此，加油站不得不停業。
專家指出，雖然協議上要求加盟站只能銷售兩大集團的油品，兩大集團保證供應，但是很多加盟站都只在油品緊張的時候從石油公司進油。如果遇到石油公司停批保零的情況，加盟站沒有油源，于是從非正規渠道進油，油品質量自然就難以保障。 即使兩大集團保證油品充分供應，加盟站出于利益考慮也會以較低價格從其他渠道進油，以獲取更大利潤。哪里的價格低、哪里的密度高就上哪兒進油，出了事石油公司背黑鍋。更有甚者，即使拿的是石油公司的油，也以低標號摻入高標號，以次充好。
存在必要
北京一民營石油公司現有3家加油站，其中2家加盟中國石油，1家加盟中國石化。該公司負責人坦承兩大集團沒有收取特許加盟費、保證金，只要從他們那兒進油就可以了。記者從湖北等地了解，民營加油站加盟也多有不交特許加盟費、保證金的情況。 “加盟中國石油、中國石化是有必要的。兩大公司都是上市公司，在國內外都很有影響力，可以充分利用其品牌價值。”上述民營公司負責人說。她還表示，公司所有油品均來自兩大公司，特許加盟合同是3年一簽，到現在還沒有出現石油公司不供油的情況。對此，她感到滿意。
但不是每個加盟站都如此幸運。河北張家口聯合石化副總經理劉允民表示：“實際上現在也不存在這個特許加盟了。特許經營初期，石油公司還給點政策，給點資源。這兩年資源緊張，批零倒掛，兩大集團自己的加油站都保證不了，還要限量，加盟站更拿不到油了。”據河北某石油公司內部人士證實，由于油品資源緊張，公司現在已不發展特許加油站了，現有的加盟站也只是少部分信譽較好的民營加油站。
“在市場擠壓下，民營加油站生存很困難。近兩個月，需求有所下滑，油源才有所好轉。沒有油源，一些民營加油站造假，把－10號柴油兌上煤油當0號賣，把聲譽丟了。” 劉允民言語中頗多無奈。
“公司掛靠在中國石化，是交了加盟費、特許金的。但除了與中國石化合資的站外，其他站要拿進油還是很困難的。” 劉允民說，“現在市場放開了，民營加油站也沒有必要掛靠在石油公司旗下了。雖然公司現在掛靠在中國石化，但加油站對外打的還是‘聯合石化’的牌子，希望能發展起自己的品牌。民營和國有石油公司是競爭與合作的關系，必須有自己的品牌。”
中華全國工商聯合會石油業商會秘書長王俊杰也認為，中國批發市場放開后，民營加油站已沒有加盟的必要了。
在民營加油站可以自由選擇是否加盟兩大集團的同時，石油公司的政策會不會有所改變？
“中國石化發展特許加盟政策沒有改變，不會有所控制。民營加油站可以自由選擇加盟與否。” 中國石化銷售有限公司副總經理柴志明告訴記者。他表示，要加強對特許加盟站的管理。
“特許經營是一種商業模式，如果加盟站只是為了獲得油源，為了年檢被迫加盟，不注重中國石化品牌的價值，那還不如不被特許。” 中國石化銷售有限公司業務二處處長尹強說，“特許加盟應該是雙方互利自愿的。”
“批發市場放開后，從事成品油批發的企業還必須具有相應資質。民營加油站可以從其他具有批發資質的企業進油，選擇余地更大。”在批發市場、價格體系沒有大的變動的情況下，尹強認為，不會對中國石化特許經營的發展產生沖擊。 尹強還表示，我國加油站特許經營現在還處于初始階段，還要觀察。國外石油公司這方面管理得相當嚴格，如果我們純粹是為了特許而特許，就沒有必要了。
北京市成品油流通行業協會秘書長王順增告訴記者：“中國石油、中國石化兩大集團通過特許經營，宣傳了品牌，開拓了終端市場。現在重要的是石油公司應該從感性投入轉變為理性管理，否則特許經營沒有統一的規范，就無法產生共贏的效果，而且還會影響到公司的聲譽。尤其是近幾年，特許加油站頻發安全事故、油品質量事故。”
水土不服？
在美國，特許經營模式最早是在汽車和石油工業上取得成功的。據估算，2000年美國產品和品牌特許經營方式創造了約4200億美元的銷售額，占美國國內特許經營總銷售額的50％左右。其中，加油站創造了約1844億美元的銷售額，僅次于汽車和卡車經銷商創造的約1928億美元的銷售額。
專家認為，我國加油站特許經營之所以不成功，主要有三方面的原因：第一，國內對特許經營認識不足。第二，石油公司與加盟站關系未擺正。第三，我國石油行業市場化程度較低。
專家指出，特許經營是一套完善的商業模式。石油公司首先要做一個特許經營可行性研究，以確定公司有沒有能力對特許經營體系進行良好的管理，有沒有能力為受許人提供支持，與獨立經營相比，出售特許權能否得到更多的收益。
同時，石油公司要從地理位置、信譽、管理人等方面嚴格選擇加盟站，要向加盟站提供培訓、開業支持、油品、營銷計劃、運行體系等支持。石油公司有權對加盟站的管理提出自己的意見，包括統一價格、規范進貨渠道等方面。在美國，特許人通常還會設立特許經營顧問委員會，以加強與受許人的交流。
在美國，完善的法律體制為特許經營的發展提供了保障。美國聯邦貿易委員會規定受許人在美國任何地方購入特許權都必須要求特許人提供信息披露文件。特許人可以采用美國聯邦貿易委員會規定的文件或統一特許經營提示文件，對特許人的分支機構、加盟費、特許人和受許人的義務、商標等23項條款進行披露。特許經營合同適用于美國聯邦法律、州法律、合同法等。在我國，法律執行的缺位直接導致了加油站特許經營在中國發展的不暢。
業內人士介紹，按照國外石油公司加盟的要求，國內沒有幾家加油站能達到特許經營的條件。中化道達爾燃油公司就曾表示，對油站可能會采取租賃的形式，但在經營方面，只有直營，不會招收加盟對象，這樣更便于公司管理。
專家指出，石油公司與加盟站應該是合作的關系，但日常經營中兩者卻變成此消彼長的競爭關系。心態沒有調整，關系沒有擺正，必然導致雙方合作的不愉快。 專家認為，我國加油站特許經營之所以不成功主要還是我國石油行業市場化程度較低的緣故。石油行業是國家嚴格控制的，雖然現在成品油零售、批發市場都放開了，但油源還是主要掌握在中國石油、中國石化兩大集團手里。只有在石油行業市場化程度比較高后，石油公司加強了對特許加盟站的管理，加油站特許經營在中國才能真正發展起來。
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1999年4月19日，國家經貿委等8部委下發 《關于清理整頓小煉油廠和規范原油成品油流通秩序的意見》，提出要在成品油零售過程中逐步推行成品油集中配送、連鎖經營方式。
國家經貿委在2002年8月26日下發了《關于規范加油站特許經營的若干意見》，旨在規范加油站特許經營行為。 截至2000年底，中國石化和中國石油分別擁有特許加油站5234座和3067座，分別占各自加油站總數的20％和27％。但由于特許經營體系內部配套監管機制不到位和外部市場監管環境欠佳，導致特許經營雙方利害沖突不斷，特別是特許加油站在經營上不斷出現違規行為，如計量造假，質量不穩，形象不佳，服務質量低，價格不統一等，給兩大集團帶來諸多負面影響，損害了兩大集團的品牌形象，最終導致兩大集團公司痛下決心，整頓清理特許加油站。2004年開始，兩大集團特許經營加油站數量開始遞減，特許經營進入低潮階段。
－－來源：中國石油石化
“究竟是假李逵，還是真李鬼，我也犯迷糊。你說是李鬼吧，是中國石化授了權的，說是李逵吧，又冤屈了中國石化。”一位出租車師傅對記者說。
2006年12月1日上午8點半，這位出租車師傅和其他60余輛出租車司機將位于北京市大興區康莊路口的中國石化興福加油站圍了個嚴實。據稱，這些車分別于11月28、29、30日在該站加過93號汽油，加油后不久，出了同樣的毛病：無論怎樣猛踩油門，車速都提不上去。
共贏與否
根據北京市興福石油制品有限公司網站上的介紹，興福加油站建于1985年，具有獨立法人資格，為中國石化北京石油分公司特許加盟站。該站明文標示“純正燕化油品”，但據報道，站長在接受北京市工商局工作人員調查時承認，他們曾從燕化之外的渠道進過一車汽油。
一位寧姓師傅說：“興福加油站打的是中國石化的牌子，我并不知道是加盟的，而且員工有的是殘疾人，所以來這兒加油。” 他還認為，政府部門和石油公司應加大對加盟站的監管力度。
據悉，早在2006年5月23日，中國石化北京石油分公司就與興福加油站解除了特許加盟合同，但該站并未摘牌。
專家指出，加入WTO后，為應對2004年12月成品油零售市場的放開，兩大集團在實行特許經營時、搶占終端市場的過程中未能嚴格執行合同。為了市場擴張，吸引更多的民營加油站加盟，石油公司將加盟的門檻一降再降，甚至以免交保證金的方式展開競爭。因保證金難以實現，石油公司和加盟站之間就沒有實質性的聯結紐帶，因此難以對加盟站的經營進行有效監督和制約。
業內人士指出，當初民營加油站加盟兩大集團時，本來是由于國家政策所限，只有加盟站才能年檢，部分加油站只是出于這方面原因才考慮加盟，自然是“身在曹營心在漢”。 盡管在國家經貿委的指導下，兩大集團制定了規范的合同文本，但難免有不完善的地方。由于特許加油站的自主權很強，一些特許加盟站僅掛靠在中國石油、中國石化名下而已，進油渠道和安全管理上都存在種種隱患。發現油品問題后，往往也只是對加油站進行處罰，很少對提供劣質油品的渠道進行清理。
雙贏是特許經營成功的基礎。專家認為，除了上述政策體制原因外，加盟站和石油公司不能實現雙贏的主要問題是油源，深層次的原因是成品油定價機制。兩大集團指責特許加盟站擅自從第三方進油，特許加盟站認為之所以從第三方進油，是因為兩大集團不給供油，于是形成惡性循環。
廣州一位加盟站業主表示，2005年7月份廣州石化油庫柴油批發價5050元/噸，柴油到站加運費后4.28元/升，而政府定價為4.09元，每升虧0.19元；90號汽油批發價5580元/噸，90號汽油到站加運費后4.15元/升，而政府定價為4.04元，即每升虧0.11元。因此，加油站不得不停業。
專家指出，雖然協議上要求加盟站只能銷售兩大集團的油品，兩大集團保證供應，但是很多加盟站都只在油品緊張的時候從石油公司進油。如果遇到石油公司停批保零的情況，加盟站沒有油源，于是從非正規渠道進油，油品質量自然就難以保障。 即使兩大集團保證油品充分供應，加盟站出于利益考慮也會以較低價格從其他渠道進油，以獲取更大利潤。哪里的價格低、哪里的密度高就上哪兒進油，出了事石油公司背黑鍋。更有甚者，即使拿的是石油公司的油，也以低標號摻入高標號，以次充好。
存在必要
北京一民營石油公司現有3家加油站，其中2家加盟中國石油，1家加盟中國石化。該公司負責人坦承兩大集團沒有收取特許加盟費、保證金，只要從他們那兒進油就可以了。記者從湖北等地了解，民營加油站加盟也多有不交特許加盟費、保證金的情況。 “加盟中國石油、中國石化是有必要的。兩大公司都是上市公司，在國內外都很有影響力，可以充分利用其品牌價值。”上述民營公司負責人說。她還表示，公司所有油品均來自兩大公司，特許加盟合同是3年一簽，到現在還沒有出現石油公司不供油的情況。對此，她感到滿意。
但不是每個加盟站都如此幸運。河北張家口聯合石化副總經理劉允民表示：“實際上現在也不存在這個特許加盟了。特許經營初期，石油公司還給點政策，給點資源。這兩年資源緊張，批零倒掛，兩大集團自己的加油站都保證不了，還要限量，加盟站更拿不到油了。”據河北某石油公司內部人士證實，由于油品資源緊張，公司現在已不發展特許加油站了，現有的加盟站也只是少部分信譽較好的民營加油站。
“在市場擠壓下，民營加油站生存很困難。近兩個月，需求有所下滑，油源才有所好轉。沒有油源，一些民營加油站造假，把－10號柴油兌上煤油當0號賣，把聲譽丟了。” 劉允民言語中頗多無奈。
“公司掛靠在中國石化，是交了加盟費、特許金的。但除了與中國石化合資的站外，其他站要拿進油還是很困難的。” 劉允民說，“現在市場放開了，民營加油站也沒有必要掛靠在石油公司旗下了。雖然公司現在掛靠在中國石化，但加油站對外打的還是‘聯合石化’的牌子，希望能發展起自己的品牌。民營和國有石油公司是競爭與合作的關系，必須有自己的品牌。”
中華全國工商聯合會石油業商會秘書長王俊杰也認為，中國批發市場放開后，民營加油站已沒有加盟的必要了。
在民營加油站可以自由選擇是否加盟兩大集團的同時，石油公司的政策會不會有所改變？
“中國石化發展特許加盟政策沒有改變，不會有所控制。民營加油站可以自由選擇加盟與否。” 中國石化銷售有限公司副總經理柴志明告訴記者。他表示，要加強對特許加盟站的管理。
“特許經營是一種商業模式，如果加盟站只是為了獲得油源，為了年檢被迫加盟，不注重中國石化品牌的價值，那還不如不被特許。” 中國石化銷售有限公司業務二處處長尹強說，“特許加盟應該是雙方互利自愿的。”
“批發市場放開后，從事成品油批發的企業還必須具有相應資質。民營加油站可以從其他具有批發資質的企業進油，選擇余地更大。”在批發市場、價格體系沒有大的變動的情況下，尹強認為，不會對中國石化特許經營的發展產生沖擊。 尹強還表示，我國加油站特許經營現在還處于初始階段，還要觀察。國外石油公司這方面管理得相當嚴格，如果我們純粹是為了特許而特許，就沒有必要了。
北京市成品油流通行業協會秘書長王順增告訴記者：“中國石油、中國石化兩大集團通過特許經營，宣傳了品牌，開拓了終端市場。現在重要的是石油公司應該從感性投入轉變為理性管理，否則特許經營沒有統一的規范，就無法產生共贏的效果，而且還會影響到公司的聲譽。尤其是近幾年，特許加油站頻發安全事故、油品質量事故。”
水土不服？
在美國，特許經營模式最早是在汽車和石油工業上取得成功的。據估算，2000年美國產品和品牌特許經營方式創造了約4200億美元的銷售額，占美國國內特許經營總銷售額的50％左右。其中，加油站創造了約1844億美元的銷售額，僅次于汽車和卡車經銷商創造的約1928億美元的銷售額。
專家認為，我國加油站特許經營之所以不成功，主要有三方面的原因：第一，國內對特許經營認識不足。第二，石油公司與加盟站關系未擺正。第三，我國石油行業市場化程度較低。
專家指出，特許經營是一套完善的商業模式。石油公司首先要做一個特許經營可行性研究，以確定公司有沒有能力對特許經營體系進行良好的管理，有沒有能力為受許人提供支持，與獨立經營相比，出售特許權能否得到更多的收益。
同時，石油公司要從地理位置、信譽、管理人等方面嚴格選擇加盟站，要向加盟站提供培訓、開業支持、油品、營銷計劃、運行體系等支持。石油公司有權對加盟站的管理提出自己的意見，包括統一價格、規范進貨渠道等方面。在美國，特許人通常還會設立特許經營顧問委員會，以加強與受許人的交流。
在美國，完善的法律體制為特許經營的發展提供了保障。美國聯邦貿易委員會規定受許人在美國任何地方購入特許權都必須要求特許人提供信息披露文件。特許人可以采用美國聯邦貿易委員會規定的文件或統一特許經營提示文件，對特許人的分支機構、加盟費、特許人和受許人的義務、商標等23項條款進行披露。特許經營合同適用于美國聯邦法律、州法律、合同法等。在我國，法律執行的缺位直接導致了加油站特許經營在中國發展的不暢。
業內人士介紹，按照國外石油公司加盟的要求，國內沒有幾家加油站能達到特許經營的條件。中化道達爾燃油公司就曾表示，對油站可能會采取租賃的形式，但在經營方面，只有直營，不會招收加盟對象，這樣更便于公司管理。
專家指出，石油公司與加盟站應該是合作的關系，但日常經營中兩者卻變成此消彼長的競爭關系。心態沒有調整，關系沒有擺正，必然導致雙方合作的不愉快。 專家認為，我國加油站特許經營之所以不成功主要還是我國石油行業市場化程度較低的緣故。石油行業是國家嚴格控制的，雖然現在成品油零售、批發市場都放開了，但油源還是主要掌握在中國石油、中國石化兩大集團手里。只有在石油行業市場化程度比較高后，石油公司加強了對特許加盟站的管理，加油站特許經營在中國才能真正發展起來。
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1999年4月19日，國家經貿委等8部委下發 《關于清理整頓小煉油廠和規范原油成品油流通秩序的意見》，提出要在成品油零售過程中逐步推行成品油集中配送、連鎖經營方式。
國家經貿委在2002年8月26日下發了《關于規范加油站特許經營的若干意見》，旨在規范加油站特許經營行為。 截至2000年底，中國石化和中國石油分別擁有特許加油站5234座和3067座，分別占各自加油站總數的20％和27％。但由于特許經營體系內部配套監管機制不到位和外部市場監管環境欠佳，導致特許經營雙方利害沖突不斷，特別是特許加油站在經營上不斷出現違規行為，如計量造假，質量不穩，形象不佳，服務質量低，價格不統一等，給兩大集團帶來諸多負面影響，損害了兩大集團的品牌形象，最終導致兩大集團公司痛下決心，整頓清理特許加油站。2004年開始，兩大集團特許經營加油站數量開始遞減，特許經營進入低潮階段。
－－來源：中國石油石化
