電力現(xiàn)貨市場(chǎng)是現(xiàn)代電力市場(chǎng)體系的重要組成部分，也是改善面向市場(chǎng)交易的關(guān)鍵步驟。在新一輪電力體制改革背景下，現(xiàn)貨市場(chǎng)被視為中長(zhǎng)期交易與實(shí)時(shí)運(yùn)行的重要銜接環(huán)節(jié)，成為業(yè)界關(guān)注的重點(diǎn)話題。

2017年8月，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于開展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》，明確在南方(以廣東起步)、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個(gè)地區(qū)開展電力現(xiàn)貨試點(diǎn)。

自我國電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來，多地在探索中不斷實(shí)踐。記者了解到，2020年，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)入了高潮期，8個(gè)試點(diǎn)地區(qū)全部開展整月結(jié)算試運(yùn)行，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)進(jìn)入了“真金白銀”的財(cái)務(wù)結(jié)算階段，我國電力市場(chǎng)化改革邁出重要一步。

那么，當(dāng)前我國電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展情況如何?還面臨哪些挑戰(zhàn)?

華北電力大學(xué)能源互聯(lián)網(wǎng)研究中心王永利在接受記者采訪時(shí)表示，隨著我國構(gòu)建以新能源為主體新型電力系統(tǒng)的提出，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的建設(shè)進(jìn)程也進(jìn)入到深水區(qū)，在適應(yīng)性與有效性上仍然面臨著許多新挑戰(zhàn)，如市場(chǎng)范圍不斷擴(kuò)展、交易主體數(shù)量激增與類型多元化，以及可再生能源接入帶來的現(xiàn)貨價(jià)格降低和電力系統(tǒng)形態(tài)變化等。

“總的來看，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)在降低全社會(huì)用電成本、提高市場(chǎng)主體自主性、促進(jìn)資源優(yōu)化配置和助力雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等方面具有重要意義。”王永利認(rèn)為，現(xiàn)貨市場(chǎng)能夠還原電力的商品特征和屬性，真正起到價(jià)格發(fā)現(xiàn)和完善資源配置的作用。

具體而言，一是減少用戶用電成本，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。在現(xiàn)貨市場(chǎng)中，發(fā)電企業(yè)的中長(zhǎng)期電量可由價(jià)格更低的機(jī)組代替發(fā)電。進(jìn)而達(dá)到低成本機(jī)組完成高發(fā)電量，高成本機(jī)組完成低發(fā)電量，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)用戶用電成本降低。

二是促進(jìn)清潔能源消納和雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。在現(xiàn)貨市場(chǎng)環(huán)境下，各發(fā)電主體首先進(jìn)行市場(chǎng)主體報(bào)價(jià)，這一市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過程將推動(dòng)能源供給側(cè)的優(yōu)勝劣汰，具有低邊際成本、清潔優(yōu)勢(shì)的機(jī)組在市場(chǎng)中占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，可以推進(jìn)清潔能源消費(fèi)和吸納，減少能源供應(yīng)碳排放。

三是推進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)，充足發(fā)揮市場(chǎng)作用。在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)中，電力具有了時(shí)序價(jià)格和位置信號(hào)。另外，在中長(zhǎng)期電力交易中可以以現(xiàn)貨市場(chǎng)為基礎(chǔ)來準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)價(jià)格，使得電力具備商品屬性，進(jìn)而在電力資源配置中促進(jìn)市場(chǎng)對(duì)其產(chǎn)生決定性作用。

四是提高市場(chǎng)主體靈活性和自主性。在電力市場(chǎng)中，所有相關(guān)方都可以更多地參與調(diào)度計(jì)劃，并擁有更大的自主權(quán)。還可以以價(jià)格信號(hào)的方式優(yōu)化以及調(diào)節(jié)機(jī)組的運(yùn)行模式，提升運(yùn)行效率，更好地進(jìn)行成本的控制。

“當(dāng)前，各試點(diǎn)現(xiàn)貨市場(chǎng)已經(jīng)陸續(xù)完成了幾輪結(jié)算試運(yùn)營(yíng)，其建設(shè)對(duì)電力系統(tǒng)的影響已經(jīng)逐步顯現(xiàn)。”王永利認(rèn)為，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，在未來推進(jìn)中仍需要在市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)技術(shù)、定價(jià)機(jī)制、電力金融市場(chǎng)等方面不斷完善。同時(shí)，售電公司也需要在風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖機(jī)制、預(yù)測(cè)能力、人才培養(yǎng)等方面與現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)做好銜接。

對(duì)此，針對(duì)下一階段電力現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)展，王永利提出七方面建議：

一是加速制定可再生能源發(fā)電參與現(xiàn)貨市場(chǎng)交易規(guī)則，拓展市場(chǎng)交易資源范圍。發(fā)電側(cè)無論是煤電還是氣電，都有成本壓力，不如可再生能源發(fā)電更具優(yōu)勢(shì)。因此，加速制定可再生能源發(fā)電參與現(xiàn)貨市場(chǎng)交易規(guī)則，建立完善的可再生能源發(fā)電參與現(xiàn)貨市場(chǎng)交易體系，使得可再生能源發(fā)電充分參與現(xiàn)貨市場(chǎng)交易，不僅有利于消納資源，促進(jìn)雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，更有利于減少火電的市場(chǎng)交易，降低售電公司的購電成本，提高利潤(rùn)。

二是完善電力現(xiàn)貨市場(chǎng)管理體系，提高協(xié)同運(yùn)營(yíng)水平。以廣東為例，其電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試運(yùn)行3年，尚處于初始發(fā)展階段，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)管理體系還需進(jìn)一步完善，應(yīng)公正、公平、科學(xué)地披露交易規(guī)則、交易公告、容量補(bǔ)償、相關(guān)市場(chǎng)成交信息等，保證各市場(chǎng)主體在交易上的規(guī)范性，形成政府、電網(wǎng)公司、發(fā)電公司、售電公司和其他實(shí)體有效互動(dòng)、相互協(xié)調(diào)的格局，以協(xié)同運(yùn)營(yíng)促進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)良性發(fā)展。

三是引入市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，提高交易水平。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的基礎(chǔ)是健全的定價(jià)機(jī)制。在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)中，輸配電價(jià)是固定的。再以廣東為例，其電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的定價(jià)機(jī)制、競(jìng)價(jià)優(yōu)化、出清方式還需要進(jìn)一步完善，從交易計(jì)劃與實(shí)際運(yùn)行之間的偏差切入，在價(jià)格上引入市場(chǎng)機(jī)制，建立健全與現(xiàn)貨市場(chǎng)銜接的用電側(cè)電價(jià)調(diào)整機(jī)制，而非單一的輸配電價(jià)方式，從而逐步解決用戶側(cè)價(jià)格雙軌制問題，在以現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)供需雙邊互動(dòng)實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)零售市場(chǎng)、儲(chǔ)能、需求側(cè)響應(yīng)新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。

四是大力發(fā)展電力金融市場(chǎng)，充分發(fā)揮“壓艙石”作用。中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易是現(xiàn)貨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)有效規(guī)避的手段。售電公司簽訂的中長(zhǎng)期電量協(xié)議并不能夠完全保證所分解的合約電力在電力實(shí)時(shí)運(yùn)行中完全執(zhí)行，還需要參與現(xiàn)貨市場(chǎng)。為應(yīng)對(duì)或降低電力供需緊張、市場(chǎng)力濫用、價(jià)格波動(dòng)等市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，售電公司應(yīng)通過中長(zhǎng)期交易進(jìn)行避險(xiǎn)。因此，在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)推進(jìn)的同時(shí)，還應(yīng)加速發(fā)展電力金融市場(chǎng)，為市場(chǎng)參與主體提供多種金融工具的支持，如電力遠(yuǎn)期合約、電力期貨、金融輸電權(quán)交易、套期保值、保底限價(jià)對(duì)沖等，使得現(xiàn)貨市場(chǎng)與中長(zhǎng)期市場(chǎng)在價(jià)格上有效耦合，規(guī)避價(jià)格差異，充分降低市場(chǎng)參與者的風(fēng)險(xiǎn)。

五是建立售電公司風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖機(jī)制，設(shè)計(jì)多種情景下的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖方案。售電公司參與電力現(xiàn)貨交易時(shí)，一是要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)判，結(jié)合環(huán)境因素、政策因素、經(jīng)濟(jì)因素、補(bǔ)貼機(jī)制等方面，識(shí)別未來的一年中現(xiàn)貨市場(chǎng)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)；二是要度量風(fēng)險(xiǎn)，要考慮市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)帶來的各種風(fēng)險(xiǎn)以及評(píng)估不同風(fēng)險(xiǎn)程度情景下的盈虧情況；三是要完善售電公司風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖機(jī)制，設(shè)計(jì)不同風(fēng)險(xiǎn)程度情景下的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖方案，通過組合電力金融衍生品降低風(fēng)險(xiǎn)，在遇險(xiǎn)時(shí)，能夠快速啟動(dòng)對(duì)沖方案，及時(shí)止損。

六是提高預(yù)測(cè)能力，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。在電力市場(chǎng)中存在著兩種預(yù)測(cè)，一種是負(fù)荷預(yù)測(cè)，另一種是價(jià)格預(yù)測(cè)。售電公司要加強(qiáng)具有電力市場(chǎng)和金融知識(shí)背景復(fù)合型的交易人才的培養(yǎng)，提高對(duì)負(fù)荷、對(duì)運(yùn)行日的日前價(jià)格和實(shí)時(shí)價(jià)格預(yù)判的精準(zhǔn)性，根據(jù)預(yù)測(cè)的用戶用電量簽訂中長(zhǎng)期合約電量，從而提升售電公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

七是優(yōu)化用電側(cè)的資源配置，靈活應(yīng)對(duì)現(xiàn)貨市場(chǎng)變化。一方面，探索不同用戶的柔性負(fù)荷調(diào)節(jié)能力以及可簽約合作方式，采用差異化定價(jià)策略改變用戶用電行為，降低峰谷差。通過用電側(cè)的資源配置優(yōu)化，靈活應(yīng)對(duì)現(xiàn)貨市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)。市場(chǎng)參與主體則可以利用現(xiàn)貨市場(chǎng)在需求響應(yīng)等環(huán)節(jié)獲取收益。另一方面，開發(fā)綜合能源管理系統(tǒng)，對(duì)簽約用戶的用電信息進(jìn)行深度挖掘，有效推動(dòng)“源—網(wǎng)—荷”互動(dòng)協(xié)調(diào)。在實(shí)現(xiàn)用戶節(jié)能降本的同時(shí)，也通過合同實(shí)現(xiàn)與用戶的利益共享，間接降低市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)帶來的一定風(fēng)險(xiǎn)。

“站在新一輪電力市場(chǎng)化改革第二個(gè)五年的起點(diǎn)，回首電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程，我國現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)已經(jīng)取得了不錯(cuò)的進(jìn)展。但這只是改革進(jìn)程中的‘陣痛期’，我國一定能夠建立起電力現(xiàn)貨為核心的現(xiàn)代電力市場(chǎng)體系。”王永利總結(jié)道。