國家發(fā)改委上周發(fā)布的《中央定價目錄》(修訂征求意見稿)將天然氣門站價從中央定價目錄中移出，表明國家再次釋放信號，即我國天然氣價格改革將堅定不移地走市場化之路。

從這次變化看，雖然把門站價格從目錄中移出，但目錄下面的備注中依然區(qū)分門站價格由“市場形成”和“基準門站價格+浮動幅度(上浮不超過20%、下浮不限)”兩部分構成，這充分說明我國天然氣市場化改革仍在穩(wěn)步推進，并未徹底取消門站價格、實現(xiàn)完全放開。從國際上一些天然氣市場化程度比較高的歐美國家來看，他們的天然氣價格改革都經歷了一個非常緩慢的過程。與之相比，近年來我國天然氣價格改革的步伐是比較快的。天然氣價格改革和天然氣市場發(fā)育、市場環(huán)境緊密相關，在條件不具備、時機不成熟時，天然氣價格改革要有序推進，不能只求速不求效。

天然氣價格改革作為解決關鍵性問題的一把“金鑰匙”，在當前環(huán)境下，有利于銷售企業(yè)厘清自身優(yōu)勢和劣勢，以市場為導向、以客戶為中心，運用好線上競價交易等機制、充分利用大數(shù)據、云計算等手段，發(fā)現(xiàn)價格規(guī)律，持續(xù)優(yōu)化資源組合和市場配置，不斷擴大銷售規(guī)模，有效帶動下游產業(yè)持續(xù)有效健康發(fā)展。

從天然氣競價交易實際情況看，國內三大石油公司的天然氣銷售企業(yè)積極參與上海和重慶石油天然氣交易中心組織的天然氣競價交易活動。以中國石油為例，近年來交易量逐年上升，發(fā)現(xiàn)價格的水平和能力明顯提升。特別是今年6月以來，在國家發(fā)改委主導下，天然氣競價機制取消了上限價，交易市場平穩(wěn)運行，沒有出現(xiàn)異常波動。實踐已經證明，通過競價交易可以發(fā)現(xiàn)價格，可以摸索出更加符合市場規(guī)律的交易機制。

當前，我國天然氣下游市場競爭非常激烈，銷售企業(yè)面臨的市場環(huán)境十分復雜。實現(xiàn)天然氣產業(yè)健康發(fā)展，價格改革是關鍵中的關鍵，需要國家、企業(yè)和社會各方力量的相互支持，以形成國家與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與社會之間攜手共進，形成推動改革的合力。

透過價改看發(fā)展，在國家層面上，要根據市場發(fā)育情況逐步放開價格監(jiān)管，同時要在價稅政策上對上游企業(yè)劣質資源的勘探開發(fā)給予一定的扶持。在企業(yè)層面上，企業(yè)之間要化競爭為合作，尋找最大公約數(shù)；而企業(yè)內部要善于從資源組合、內部管理、營銷策略以及考核機制等方面下功夫，努力把天然氣產業(yè)真正打造成為戰(zhàn)略性成長性價值型工程。在社會層面上，社會各界要認清天然氣行業(yè)上中下游一體化、全產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展以及天然氣清潔、高效又便利的特點，要給予企業(yè)更多的理解和支持。

當前，我國按照“放開兩頭、管住中間”的油氣體制改革思路繼續(xù)探索前行，這將有利于重塑天然氣發(fā)展環(huán)境，有利于天然氣產業(yè)上下游繼續(xù)加大加快市場開放步伐，促進更多市場主體參與上游和下游的競爭，有利于吸引更多投資方參與管道建設，從而使上游可以獲取更多資源，中游可以加快推進管道建設及互聯(lián)互通，下游可以實現(xiàn)充分競爭。市場更加多元、競爭更加充分，也將反過來推動天然氣價格市場化改革全面提速，最終實現(xiàn)價格全面放開、市場競爭充分有力，形成有利于天然氣上中下游協(xié)同發(fā)展、互利多贏的良好局面。(中國石油天然氣銷售分公司相關部門負責人接受采訪，記者李延平采寫)