近日，浙江舟山中遠海運物流有限公司通過國際貿(mào)易“單一窗口”向杭州海關(guān)所屬舟山海關(guān)申報的一票3.3萬噸燃料油，油輪進境后海關(guān)很快放行，“上游通關(guān)時間縮短了，下游的供油時間也將相應縮短，油品進口很方便。”中遠海運物流公司報關(guān)經(jīng)理張忠浩說。

為建設(shè)國際海事服務(wù)基地，提升我國在油品領(lǐng)域的話語權(quán)，從2017年開始，原檢驗檢疫部門開始在浙江自貿(mào)區(qū)試行“進境保稅油檢驗監(jiān)管制度”改革，降低檢驗頻次，提升進境保稅油檢驗監(jiān)管效率，受到企業(yè)普遍歡迎。

2019年12月23日，海關(guān)總署發(fā)布公告，決定將中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)試點的“進境保稅油檢驗監(jiān)管制度”復制推廣到全國，自2019年12月31日起施行。這對于進口油企來說，是一個實實在在的好消息。

保稅倉儲用于轉(zhuǎn)進口的保稅油(包括原油、成品油)屬于法檢商品，在轉(zhuǎn)進口環(huán)節(jié)需要依法實施法定檢驗。杭州海關(guān)相關(guān)負責人認為，“進境保稅油檢驗監(jiān)管制度”至少能為企業(yè)帶來三大“利好”：一是減少等候時間——海關(guān)監(jiān)管部門依企業(yè)申請進行預檢驗；二是減少檢驗次數(shù)——對批次多、間隔短、品質(zhì)穩(wěn)定的保稅油，降低檢驗頻次；三是推廣信用管理、分類監(jiān)管，為信用企業(yè)量身定制實驗室快速檢驗、優(yōu)先辦理通關(guān)放行手續(xù)等創(chuàng)新措施。

“以往，我們申報進境的保稅油在油輪進境后，需要等待監(jiān)管部門出具檢驗結(jié)果，才能正式報關(guān)，通常需要兩周左右；改革后，油輪進境后直接放行，每批次油品正式報關(guān)時間可以縮短7天左右。”張忠浩告訴記者。

這次，海關(guān)總署發(fā)布的公告進一步明確，“進境保稅油檢驗監(jiān)管制度”復制推廣到全國后，對于在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)保稅倉儲、用于復出口的保稅油或用于國際航行船舶的直供油，免于品質(zhì)檢驗。對于用于轉(zhuǎn)進口的保稅油入?yún)^(qū)環(huán)節(jié)不實施品質(zhì)檢驗，出區(qū)環(huán)節(jié)實施品質(zhì)檢驗，海關(guān)可依企業(yè)申請進行預檢驗；對進境保稅油高級認證企業(yè)適用“集中檢驗、分批放行”、實驗室快速檢驗、優(yōu)先辦理通關(guān)放行手續(xù)等便利政策。

寧波科元精化工有限公司是一家從事化學原料和化學制品制造的企業(yè)。平時，公司將進口油品儲存在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域保稅倉庫內(nèi)，需要時根據(jù)生產(chǎn)計劃，將這些油品分批用小船轉(zhuǎn)運出區(qū)開展生產(chǎn)加工，批次多、間隔短。

“改革前，公司每一批轉(zhuǎn)進口的保稅油在出庫報關(guān)時，海關(guān)均需要進行法定檢驗，時間最起碼需要兩三天。試行‘進境保稅油檢驗監(jiān)管制度’改革后，檢驗頻次大為降低，企業(yè)安排生產(chǎn)更加方便了！”寧波科元相關(guān)負責人告訴記者。

杭州海關(guān)測算，實行這項改革后，每年能為舟山油料企業(yè)節(jié)省1000小時、近300萬美元滯期費和其他通關(guān)成本。同時，該模式有力地提升了港口運營效率，拉升企業(yè)收益。自該模式在舟山實施以來，節(jié)省的通關(guān)時間可供40余艘大型油輪靠港作業(yè)，港口效率提升20%。