“2月5日，美國總統(tǒng)特朗普在美國國會發(fā)表2019年度國情咨文。他在國情咨文中說：“我們在美國能源領(lǐng)域掀起了一場革命，美國已是世界上石油和天然氣的第一大生產(chǎn)國。65年來首次，我們成為了能源凈出口國。”

美國2018年油氣生產(chǎn)取得了怎樣的成績，這種能源生產(chǎn)格局的變化將帶給世界怎樣的影響，中國該如何應(yīng)對這種變化所形成的挑戰(zhàn)呢？

中國應(yīng)盡快構(gòu)建多重安全能源供給渠道，完善油氣能源進(jìn)口、油氣自產(chǎn)、非常規(guī)油氣開發(fā)、節(jié)能技術(shù)、充電循環(huán)技術(shù)等多種渠道，共同支撐起中國能源供應(yīng)新格局。

EIA數(shù)據(jù)顯示，美國2018年原油產(chǎn)量預(yù)計(jì)1088萬桶/日，2019年預(yù)計(jì)1206萬桶/日。美國天然氣產(chǎn)量從2017年的747.7億立方英尺/日升至2018年的832.3億立方英尺/日，2019年預(yù)計(jì)900.0億立方英尺/日。美國2017年成為天然氣凈出口國，2018年前10個月向海外市場輸送28億立方英尺/日，并有望在2020年前成為全球第三大液化天然氣供應(yīng)國。目前看，美國“能源獨(dú)立”“石化興國”戰(zhàn)略確實(shí)成績斐然，不過特朗普宣布成為能源凈出口國顯得操之過急，畢竟美國煉廠還需要凈進(jìn)口約700萬桶/日原油用于調(diào)和錯配。

不過EIA預(yù)測，美國原油產(chǎn)量將穩(wěn)固增加到本世紀(jì)中葉，2030年將增至1500萬桶/日，2050年則增至1900萬桶/日。美國未來若繼續(xù)保持當(dāng)前石油生產(chǎn)，原油凈出口戰(zhàn)略將在不遠(yuǎn)的將來得以實(shí)現(xiàn)。

近年來美國能源崛起，OPEC協(xié)調(diào)其他非OPEC主要產(chǎn)油國，2016年以來通過減產(chǎn)提振價格。2019年OPEC希望把減產(chǎn)政策持續(xù)下去。然而2018年油價走勢看，通過減產(chǎn)提升油價的政策作用越來越不明顯。

世界經(jīng)濟(jì)的新興發(fā)展動力中國和印度等國家拉動全球石油消費(fèi)增長。美國油氣增產(chǎn)和亞洲能源產(chǎn)銷地之間聯(lián)系更加緊密，對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源生產(chǎn)產(chǎn)生了非常深遠(yuǎn)的影響。

美國的“能源獨(dú)立”是21世紀(jì)上半葉具有深遠(yuǎn)意義的重大事件。一方面它終結(jié)了20世紀(jì)末以來，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁的左翼環(huán)保主義。2008年金融海嘯后，歐美平民階層難以承受生活重壓而崛起新民粹主義和“黃馬甲”運(yùn)動，全面否定了通過快速上漲環(huán)保稅費(fèi)來限制生產(chǎn)、生活能源消費(fèi)，過分增加能源成本的政策。另一方面，美國將油氣開采作為重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)振興政策，帶來了經(jīng)濟(jì)回報和就業(yè)上升的政治收益，在美國國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)生態(tài)中起到的示范效應(yīng)。“能源獨(dú)立”很可能成為美國未來的長期國策。

美國的非常規(guī)油氣生產(chǎn)浪潮，可能帶動其他非常規(guī)油氣存儲大國復(fù)制美國成功經(jīng)驗(yàn)。其他非常規(guī)油氣資源豐富的工業(yè)大國可能獲得不亞于美國的非常規(guī)油氣開發(fā)。

因?yàn)槊绹?ldquo;能源獨(dú)立”，OPEC原油輸出的重點(diǎn)將發(fā)生改變。中國、印度等國和OPEC產(chǎn)油國的關(guān)系可能變得更加緊密。也因?yàn)?ldquo;能源獨(dú)立”，美國對中東的干預(yù)導(dǎo)致很多OPEC國家在經(jīng)歷更多的動蕩和不確定的安全威脅。這對需求不斷增長的油氣進(jìn)口國形成巨大的挑戰(zhàn)。

中國要應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，一方面，不能走歐美“新殖民主義”軍事干預(yù)——掠奪式能源控制的發(fā)展道路。特朗普國情咨文中說：“我們勇敢的軍隊(duì)，已經(jīng)在中東作戰(zhàn)了近19年。在阿富汗和伊拉克，近7000名美國英雄獻(xiàn)出了自己的生命，超過5.2萬名美國人身受重傷。我們在中東的支出也超過了7萬億美元。”這些開支是美國巨額債務(wù)的重要組成部分，近幾年美國新增GDP財(cái)政貢獻(xiàn)基本上被美國國債利息所吞噬。美國高債務(wù)隱患提醒中國，不能走掠奪式能源控制政策路線。

另一方面，完全依靠進(jìn)口油氣滿足中國能源需求增長也是不現(xiàn)實(shí)的。中國應(yīng)盡快構(gòu)建多重安全能源供給渠道，完善油氣能源進(jìn)口、油氣自產(chǎn)、非常規(guī)油氣開發(fā)、節(jié)能技術(shù)、充電循環(huán)技術(shù)等多種渠道，共同支撐起中國能源供應(yīng)新格局。目前中國在相關(guān)領(lǐng)域取得很大成就。四川頁巖氣供給成果喜人，2018年，中國石油四川頁巖氣產(chǎn)量達(dá)到58億立方米，預(yù)計(jì)2025年產(chǎn)量將達(dá)到200億立方米。

2018年中國新能源汽車銷量達(dá)到125.6萬輛，連續(xù)10年銷量全球第一。多種能源供給形式有利于減少原油進(jìn)口，減弱我國原油對外依存度快速增長的趨勢，提升國家能源安全的保障能力。中國正在加大新能源汽車的投資力度，力圖通過新能源汽車實(shí)現(xiàn)汽車工業(yè)“彎道超車”的重大戰(zhàn)略。

中國另外一個引領(lǐng)世界能源管理潮流的戰(zhàn)略“亮點(diǎn)”是智能技術(shù)。中國是世界智能手機(jī)銷量最高、普及率最高的國家。智能地圖軟件在疏導(dǎo)交通，提供最佳捷徑的導(dǎo)航服務(wù)方面起到了巨大作用。以“滴滴”“首汽約車”等為首的共享汽車和新能源汽車租賃的發(fā)展，通過“智慧共享”新經(jīng)濟(jì)模式，提高了交通效率，節(jié)約了交通資源，從而提高了交通能源的使用效率。

天然氣貨車的快速普及促進(jìn)中國物流成本的降低，重型汽車運(yùn)輸變得更加環(huán)保、低碳、低成本。我國天然氣汽車保有量從2010年的100萬輛增至2015年的519萬輛，年均增長率超過40%，其中LNG汽車23萬輛；建成天然氣加氣站約7350座，其中LNG加注站約2650座。中國是全球天然氣汽車第一大國，約占世界天然氣汽車的1/4。

中國非常規(guī)油氣開發(fā)、新能源汽車、智慧節(jié)能、共享交通、油氣電多重能源結(jié)構(gòu)混合等發(fā)展趨勢，將有助于盡快扭轉(zhuǎn)嚴(yán)重依賴進(jìn)口石化能源的局面。中國所走的路是一條全新的路，代表著新的希望。目前21世紀(jì)初葉全球能源發(fā)展格局的趨勢已經(jīng)初現(xiàn)端倪。我們要牢牢把握世界能源技術(shù)的最新發(fā)展方向，將新能源應(yīng)用開發(fā)技術(shù)和管理技術(shù)提升到新的層次，從而將這種優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為21世紀(jì)中國偉大復(fù)興事業(yè)的能源發(fā)展基礎(chǔ)。（作者于鵬系中阿商品貿(mào)易服務(wù)平臺負(fù)責(zé)人；劉寧潔 組稿）