6月18日至19日，第七屆全球能源安全智庫論壇以“‘一帶一路’倡議、全球能源治理與創(chuàng)新”為主題，就當前全球能源安全合作與政策協(xié)調、能源生產(chǎn)消費清潔化轉型以及治理機制改革創(chuàng)新等問題進行了廣泛探討。其中，“一帶一路”倡議在促進共同發(fā)展，以及亞歐互聯(lián)互通等方面的作用，得到與會代表的重點關注。部分會議專家就當下能源安全熱點問題回答了中國石油報報記者提問。

　　中國能源安全在未來將面臨怎樣的形勢？

劉強（全球能源安全智庫論壇秘書長）：2016年以后，中國經(jīng)濟實現(xiàn)生產(chǎn)型向消費型轉變。總體看，目前中國能源消費需求已經(jīng)達到峰值，但是未來并不是立刻下降，而是在波動中逐漸下降。預計從2020年44億噸標煤下降到2040年39億噸標煤，并基本穩(wěn)定，不過天然氣將保持較快增長。未來30年，中國能源結構也將有較大變化。煤炭從2020年59%下降到2050年36%，石油保持在19%，天然氣有望從當前10%上升到2050年25%。消費結構方面，伴隨著中國工業(yè)化進程逐漸完成，工業(yè)部門消費份額將從55%下降到約40%，其他部門份額將有所上升。

陳蕊（中國石油經(jīng)濟技術研究院石油市場所副所長）：我們預計，中國石油消費量在2035年左右到達峰值。天然氣峰值更遠，不過目前天然氣從上游、中游到下游的是不完善的，全球天然氣產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展完善的階段，中國更是處于萌芽階段，未來發(fā)展空間很大。中國已經(jīng)把天然氣作為未來主體能源來培育。

全球天然氣消費增速也明顯高于石油增速，預計以2%到2.5%的速度增長，是石油的2倍，這意味著未來天然氣消費占比會提升。其中亞太是主要消費增長的來源。屆時，世界天然氣貿(mào)易方式將有很大的變化，LNG貿(mào)易在全球中貿(mào)易占比將持續(xù)提升。隨著LNG貿(mào)易規(guī)模的提升，主要生產(chǎn)國和消費國之間會形成更加緊密的聯(lián)系。

李平（中國社科院數(shù)量經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所所長）：較低的油價短期內(nèi)不會改變，我們?nèi)匀恍枰苿幽茉锤锩?，這是我國對清潔能源、智慧能源追求所決定的。低油價下，推動能源革命不應該靠提高石油價格，而應該通過機制創(chuàng)新與技術進步，讓清潔能源有更強的經(jīng)濟性和可獲得性。

　　全球能源治理面臨怎樣的挑戰(zhàn)，又該如何創(chuàng)新解決？

洪濤（國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所能源政策研究室主任）：全球能源治理機制改革需要體現(xiàn)包容性和面向未來的特點。全球能源治理框架改革不可能一蹴而就。短期看，現(xiàn)有能源治理機制改革，例如IEA、OPEC需要更加務實。長期看，能源治理要覆蓋能源貿(mào)易外更廣的范圍，要致力于能源安全內(nèi)涵泛化背景下的共同安全。

楊昆（中國電力企業(yè)聯(lián)合會常務副理事長）：能源革命的本質要求我們能夠在不同的供給來源與方式、消費的結構與模式、技術路徑上實現(xiàn)更為多樣、更加自由的選擇。有了更多可選的組合，在相互補充又充分競爭的框架下，我們的能源框架才更為安全，才能夠無障礙地享受現(xiàn)代能源體系所帶來的便利與自由?？梢哉f能源革命就是為社會提供更多、更充分的能源選擇。

　　陳新華（北京國際能源專家俱樂部總裁）：在全球化的市場里，能源安全的關鍵在于一個有效運轉的國際市場。沒有一個有效運轉的國際市場，世界上最強大的國家也不能單方面保證自己的能源安全。如果國際能源市場是一條河流，生產(chǎn)國和消費國都是這條河流旁的居民，能源安全是生產(chǎn)國與消費國之間通力合作的產(chǎn)物。既然都依賴同一個能源市場，保障其正常運轉就成為生產(chǎn)和消費國共同的責任。

　　“一帶一路”倡議在推進全球能源治理上將發(fā)揮怎樣的積極作用？

蔡昉（中國社會科學院副院長）：實現(xiàn)共同發(fā)展是“一帶一路”的關鍵詞，發(fā)展不僅是經(jīng)濟增長，也是社會的發(fā)展。要更多考慮社會和環(huán)境改善的目標，有限資金應該優(yōu)先投入到社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益突出的領域。此外，倡導建立人類命運共同體，要注重保障各國勞動者和弱勢群體的利益。全球化不可避免的會引起部分經(jīng)濟體轉型，部分產(chǎn)業(yè)受益，部分產(chǎn)業(yè)受損。這些社會成本仍需要考慮，因此，再分配政策非常重要。

李平：全球共建是實現(xiàn)能源安全最根本的保障，需要建立一個全球天然氣共同市場。目前，東亞地區(qū)還沒有形成統(tǒng)一的天然氣交易市場。應在“一帶一路”倡議下，加強亞洲地區(qū)天然氣生產(chǎn)、輸配、消費之間的互聯(lián)互通、信息共享，建立亞洲能源命運共同體，推動形成天然氣交易亞洲市場。此外，通過在鐵路的液化（天然氣）集裝箱運輸和罐箱運輸，來彌補我們天然氣多種渠道的運輸方式，這也是一個新的天然氣供給思路。

　　中國應該如何深入?yún)⑴c地區(qū)以及全球的能源治理創(chuàng)新？

　　洪濤：中國正在以更加開放、更加靈活且不失底線的姿態(tài)更深度地參與全球能源治理，態(tài)度上越來越基于市場，越來越秉持開放的能源觀，從局外到局內(nèi)，從跟隨到影響，要實現(xiàn)能源出口國和消費國全面協(xié)同轉型，才能實現(xiàn)全球協(xié)同的能源安全。

蓋爾·魯夫特（美國能源安全理事會顧問）：中美之間有著巨大的能源合作需求。一個是最大的能源生產(chǎn)國，一個是最大的能源消費國。目前，能源都不在中國從美國進口產(chǎn)品的前五之列，2016年雙邊能源貿(mào)易僅為26億美元，2017年迅速增加到87億美元，但是未來美國還有很大潛力，可以向中國出口能源，并可以有助于扭轉目前中美之間的貿(mào)易逆差。美國財政部部長就表示過，中美之間能源貿(mào)易達到400億美元的份額是很容易的事情。

何肇（國際能源署中國辦公室主任）：中國深入?yún)⑴c全球能源治理有多種路徑：一是堅持多邊合作模式，與國際社會攜手并行；二是在全球能源事務中發(fā)揮關鍵作用，并分享中國能源的發(fā)展經(jīng)驗；三是進一步融入全球能源市場，貢獻中國創(chuàng)新智慧和力量；四是加強在現(xiàn)有能源機制下的政策性溝通，增強話語權；五是增強人力、技術、資金方面的投資。