“礦產(chǎn)資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，長期以來，我國家礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)為我國經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要支撐作用，做出了重要貢獻。2017年我國煤炭查明資源儲量增長4.3%，石油、天然氣和頁巖氣剩余技術(shù)可采儲量分別增長1.2%、1.6%、62.0%，而煤層氣則下降了9.5%。經(jīng)國務(wù)院批準，2017年天然氣水合物被列為新礦種，使得到2017年底我國已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)種類達到了173種。”在7月10日召開的2017年全國礦產(chǎn)資源儲量情況新聞發(fā)布會上，自然資源部礦產(chǎn)資源保護監(jiān)督工作小組召集人鞠建華介紹。

此外，鞠建華還公布了24種戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲量變化情況。過去5年，我國新能源和新興產(chǎn)業(yè)所需戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲量增長迅速。頁巖氣儲量從無到有，到目前為止累計探明地質(zhì)儲量已超過萬億立方米。與2012年底相比，除個別礦種外，2017年底我國主要戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲量均實現(xiàn)了增長，但是，從2013年～2016年，主要戰(zhàn)略性礦產(chǎn)查明資源儲量增長幅度有逐年下降的趨勢。例如，石油剩余技術(shù)可采儲量增幅從2013年的6.3%、2014年2.0%和2015年的1.8%降至2016年的0.1%，天然氣增幅從2013年的22.8%降至2016年的4.7%。煤炭查明資源儲量從2013年的10.7%降至2016年的2%。2017年，重要戰(zhàn)略性礦產(chǎn)查明資源儲量增幅持續(xù)下降的趨勢有所緩解，煤炭(4.3%)、石油(1.2%)、鐵礦(1.0%)、銅礦(4.9%)、金礦(8.5%)等礦產(chǎn)查明資源儲量增幅回升。

我國頁巖氣勘探開發(fā)從2005年開始至今，經(jīng)歷了資源潛力評價、理論基礎(chǔ)研究、有利區(qū)帶優(yōu)選、勘探突破、先導(dǎo)性開發(fā)試驗、產(chǎn)能建設(shè)等階段。近年來實現(xiàn)了勘探開發(fā)的重大突破和快速發(fā)展。自2014年9月到2018年4月，不到4年時間，在四川盆地探明涪陵、威遠、長寧、威榮4個整裝頁巖氣田，頁巖氣累計新增探明地質(zhì)儲量突破萬億方，產(chǎn)能達135億立方米，累計產(chǎn)氣225.80億立方米。我國已成為繼北美之后又一個實現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)化開發(fā)頁巖氣田的國家。依據(jù)資源評價結(jié)果，全國頁巖氣有利區(qū)的技術(shù)可采資源量21.8萬億立方米，目前探明率僅4.79%，資源潛力巨大。2017年勘查新增探明地質(zhì)儲量超過千億立方米的頁巖氣田2個，為四川盆地涪陵頁巖氣田和威遠頁巖氣田。

石油、天然氣和煤層氣勘查新增探明地質(zhì)儲量呈現(xiàn)下降趨勢。2017年石油勘查新增探明地質(zhì)儲量從2012年的15.22億噸降至8.77億噸，天然氣從9610億立方米降至5554億立方米，煤層氣從1274億立方米降至105億立方米。

5年來，我國石油剩余技術(shù)可采儲量緩慢增長，增長了6.4%。截至2017年底，全國石油剩余技術(shù)可采儲量35.42億噸，比上年凈增加0.40億噸，增長1.2%，當(dāng)年石油產(chǎn)量1.92億噸，勘查新增探明地質(zhì)儲量8.77億噸。勘查新增探明地質(zhì)儲量超過5000萬噸的油田有5個，包括中國石油長慶華慶10946.79萬噸、中國石油長慶姬塬10229.85萬噸、中國石油長慶馬嶺8737.64萬噸、中國石油新疆車排子5464.89萬噸和中國海油天津渤中36-1(5084.19萬噸)。

我國天然氣剩余技術(shù)可采儲量5年來保持較快增長，增增長了26.1%。截至2017年底，全國國天然氣剩余技術(shù)可采儲量55220.96億立方米，比上年凈增加855.50億立方米，增增長1.6%，當(dāng)年天然氣產(chǎn)量1330.07億立方米，勘查新增探明地質(zhì)儲量5553.79億立方米。勘查新增探明地質(zhì)儲量大于500億立方米的氣田有3個，包括中國石油中油煤鄂東806.73億立方米中國石化華北東勝633.95億立方米和中國石油大慶徐深502.03億立方米。

5年來，總體上我國煤層氣剩余技術(shù)可采儲量呈增長趨勢增長了12.3%，但是2017年比上年凈減少318.68億立方米，下降9.5%。截至2017年底，全國煤層氣剩余技術(shù)可采儲量3025.36億立方米,勘查新增探明地質(zhì)儲量104.80億立方米,煤層氣產(chǎn)量47.04億立方米。

煤炭勘查新增查明資源儲量有所回升。2017年煤炭勘查新增查明資源儲量815億噸，明顯高于2016年的607億噸、2015年的390億噸。2017年全國煤炭勘查新增超過50億噸的煤炭礦區(qū)3個，全部分布在新疆。由于多種原因，煤層氣和水氣礦產(chǎn)中二氧化碳氣剩余技術(shù)可采儲量也有所下降。

鞠建華介紹，總體上看，我國礦產(chǎn)資源國情沒有變，礦產(chǎn)資源重要地位沒有變，資源環(huán)境約束趨緊沒有變，礦產(chǎn)資源供應(yīng)形勢十分嚴峻，任務(wù)十分艱巨。主要表現(xiàn)在：

一是近年來多數(shù)礦產(chǎn)查明資源儲量保持增長態(tài)勢，但增速明顯放緩，增長動力不足。過去5年來，全國累計地質(zhì)勘查投入4800多億元，找礦突破戰(zhàn)略行動取得重要成果，新發(fā)現(xiàn)大型礦產(chǎn)地218處，中型礦產(chǎn)地261處，新增億噸級油田8個、千億方級氣田14個。但是受到全球礦業(yè)深度調(diào)整的影響，我國礦產(chǎn)勘查開發(fā)投入已是連續(xù)5年下降，累計降幅達40%。大部分礦種查明資源儲量增速明顯放緩，如2017年石油新增探明地質(zhì)儲量連續(xù)兩年降至10億噸以下，天然氣新增探明地質(zhì)儲量同比降低兩成，鐵礦石和銅礦等增幅也明顯放緩。

二是礦產(chǎn)資源開發(fā)支撐了經(jīng)濟社會發(fā)展，但許多大宗礦產(chǎn)對外依存度不斷攀升，進口成本加大。近年來,我國主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量出現(xiàn)下降或增速減緩，一些戰(zhàn)略性新興礦產(chǎn)開發(fā)相對滯后。目前，石油等重要礦產(chǎn)品對外依存度不斷攀升，我國已超過美國成為世界最大原油進口國。隨著國際礦產(chǎn)品價格回暖，我國礦產(chǎn)品進口成本大幅上升。

三是礦產(chǎn)品價格觸底回升，但勘查開發(fā)社會投資積極性不高。礦業(yè)固定資產(chǎn)投資連續(xù)四年下降，礦業(yè)市場活力還沒有得到根本性改善。2016年以來主要礦產(chǎn)品價格有觸底回升的趨勢，但由于種種因素，礦產(chǎn)品市場依然沒有真正回暖、市場活力不足，社會投資欲望不高。2017年，地質(zhì)勘查投入資金775.68億元，與上年基本持平。其中，油氣礦產(chǎn)地勘投資577.90億元，同比增長9.6%；非油氣礦產(chǎn)地勘投資197.78億元，同比下降20.2%。2017年我國礦業(yè)固定資產(chǎn)投資9209億元，與2016年相相比下降了10.8%，礦業(yè)利潤率(8.6%)略高于工業(yè)行業(yè)平均水平(6.3%)。

四是礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平有所上升，但發(fā)展不均衡不充分，礦山建設(shè)水平參差不齊。通過多年的努力，我國礦業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，大中型礦山比例達到13%以上，資源利用效率有所提高，中石油、中石化、中海油、中國鋁業(yè)、中國五礦等一批大型企業(yè)已躋身世界最大的資源型礦業(yè)企業(yè)行列，但一些老礦山和中小型礦山存在科技創(chuàng)新能力不強、優(yōu)勢礦產(chǎn)未能充分發(fā)揮資源效益，礦產(chǎn)資源粗放利用、礦山環(huán)境問題依然突出，我國礦產(chǎn)資源消費量和生產(chǎn)量都居世界首位，是礦業(yè)大國，但不是礦業(yè)強國。

據(jù)悉，按礦種大類分，目前有能源礦產(chǎn)13種，金屬礦產(chǎn)59種，非金屬礦產(chǎn)95種，水氣礦產(chǎn)6種。全國已發(fā)現(xiàn)并具有查明資源儲量的礦產(chǎn)162種,亞礦種230個。與上年度相比，本次匯總通報的215個亞礦種查明資源儲量增長的118個，下降的40個，沒有變化的57個。