我國能源消費總量于2012年開始，增速顯著下降，而其中化石能源消費從2015年開始停止增長，我國化石能源消費及碳排放極有可能已達峰值。

隨著供給側結構性改革持續推進，一方面重點高耗能行業總體規模面臨轉折點；另一方面淘汰落后產能、促進產能結構優化與節能減排技術推廣應用等多方效應疊加，將推進我國經濟增長方式轉型以及能源消費結構的清潔化。

近年來我國能源消費總量增速整體放緩，而結構持續優化。

2016年全國能源工作會議公布數據預計全國能源消費總量約43.6億噸標準煤，同比增長1.4%左右，預計能源生產36.5億噸標煤，同比下降5.1%。

《統計公報》數據顯示，能源消費總量在2015年增速已降為0.9%，與之相對應的是煤炭消費自2014后再次出現負增長。而水電、風電、核電、天然氣等清潔能源消費量總體保持高速增長。根據各品種比重及含能系數推算，如未來幾年煤炭消費持續回落，我國能源消費總量停止增長甚至開始下降的可能性較大。

從能源消費總量的角度，即使增長停止不能簡單理解為峰值到來，化石能源消費量及其對應的碳排放量則更有可能提前達峰，其中一個重要原因是能源結構的持續優化。

能源工作會議進一步要求2017年煤炭消費比重降至60%，非化石能源比重進一步提高到14.3%。

　　重點高耗能產業規模面臨轉折點，而單位產品能耗持續降低。

化學原料及化學制品制造業、石油加工煉焦及核燃料加工業、非金屬礦物制品業、黑色金屬冶煉及壓延加工業、有色金屬冶煉及壓延加工業、電力熱力生產六大高耗能行業總體上均面臨產能過剩問題，部分行業相當嚴重，也因此成為供給側改革的重點領域。

從分行業能耗數據看，非金屬礦物制品業已經于2011年率先達到峰值，電力行業能耗也于2013年達到峰值。而根據2016年初步數據，電解鋁和成品油增速在2016年進一步放緩，其中成品油各品種差異較大，汽油煤油受民用交通影響而繼續保持較高增速，而柴油需求則受工業整體影響已開始回落。

總體看來，各代表性品種產量拐點正在陸續到來。根據節能潛力評估結果，上述重點高耗能行業的單位產品能耗仍有較大下降空間。因此如后期生產規模拐點確立，則未來總體能耗必然持續下降。

供給側改革加速低效產能退出，進一步遏制化石能源需求。

近年來包括煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、油化產品等多種能源與資源產品市場價格大幅下跌，反映出基本面嚴重的供需失衡。2016年供給側改革已取得初步成效，這些行業市場供需失衡程度有所減緩，產品價格實現回升，企業盈利有所好轉。

根據中央經濟工作會議精神，2017年將繼續深化供給側結構性改革，力度進一步增加，范圍也將繼續擴大。我國重點高耗能產業總體規模將進一步回落，相應能源消耗也隨之降低。不能忽視的是，隨著經濟結構轉型升級和人民生活條件改善，服務業及民用能源將繼續保持增長。但一方面這部分能源消耗遠小于工業能耗，另一方面隨著各種能效技術包括建筑節能、小排量及電動汽車等的逐步推廣和節能減排意識逐步深入人心，也將在一定程度上抑制該部門總能源消耗的增加。

總之，在供給側結構性改革作用下，隨著我國重點高耗能行業生產規模逐步走向拐點、以及能源供應結構的持續優化，我國化石能源消耗與碳排放峰值極有可能已經到來，意味著我國中國經濟增長逐漸與化石能源消耗脫鉤，而走向低碳化、綠色化的新階段。

（作者周文戟,國際應用系統分析研究所能源部研究員）

(《能源》雜志2月刊)