2012年，全球海洋競爭日趨激烈，中國“在海洋中的身影”成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)。

  近日，記者應(yīng)邀參加在北京舉行的以“走向深海——海洋能源中國策”為主題的“新聞中國”論壇。國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心副主任車長波、中國大洋協(xié)會秘書長金建才、國務(wù)院國資委研究局副局長楚序平等多位相關(guān)領(lǐng)域的嘉賓齊聚本次論壇，就中國海洋及能源發(fā)展形勢、中國油氣資源勘探開發(fā)的深水戰(zhàn)略以及中國參與世界海洋能源競爭的機(jī)遇與挑戰(zhàn)等問題，展開主題演講和對話。

  未來油氣資源的希望在深海

  能源危機(jī)——能源將于本世紀(jì)上半葉接近枯竭，就像一個倒計(jì)時的炸彈拷問著全世界。窮則思變，隨著科技的進(jìn)步，新路徑逐漸開啟，海洋正為人類探求新能源開啟一個全新的空間。

  在21世紀(jì)的今天，這個新路徑正式向中國，這個能源消費(fèi)和對外依存度不斷攀升的國度伸出了雙臂，而中國也在跑步向前。

  對于在座的業(yè)內(nèi)專家而言，海洋這個概念無疑有點(diǎn)過于寬泛，“中國的海洋發(fā)展戰(zhàn)略是走向深海，從發(fā)展的角度來看是走向不屬于任何國家管轄的深海大洋。”

  “我國的油氣資源安全形勢極為嚴(yán)峻，向非常規(guī)進(jìn)軍、向海外進(jìn)軍、向深海進(jìn)軍這三件事是關(guān)系到我國未來可持續(xù)發(fā)展、確保國家能源安全的關(guān)鍵所在。”中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員徐小杰明確表示。

  據(jù)金建才介紹，海洋區(qū)域分為兩大類，一類是屬于國家管轄的，還有一類不屬于任何國家管轄的，包括公海和國際海域。

  “公海有公海自由原則，公海是人類共同基礎(chǔ)的財(cái)產(chǎn)，要按照這個基本的原則從事相關(guān)的活動。”“整個海洋面積占了地球表面的71%，其中不屬于任何國家管轄的國際海域占了地球表面的49%.”金建材表示。

  這些廣闊的空間下蘊(yùn)藏著豐富的資源。中國工程院院士周守為提供的一組數(shù)據(jù)顯示，深水已成為全球油氣資源儲量接替的主要領(lǐng)域，近10年來發(fā)現(xiàn)的超過億噸級的大油氣田中，40%左右都在深水，百分之六七十都在海洋。“截至目前為止，全球深海油氣儲量已達(dá)到近500億噸，年產(chǎn)能力在深水已超過2億噸，海洋超過10億噸。”

  “除了油氣資源以外，深海里還有大量的天然氣水合物。天然氣水合物的儲量相當(dāng)于全世界的煤、石油和天然氣總儲量的兩倍。按照現(xiàn)在的使用水平可以供人類使用100年以上。”周守為說。

  徐小杰在論壇上向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，“目前深海的勘探開發(fā)前景非常看好，油氣產(chǎn)量占整個海上油氣產(chǎn)量的比例也是不斷地增長，預(yù)計(jì)到2020年這一比例應(yīng)該能提高到30%以上。”

  同時他還指出，從世界發(fā)展趨勢而言，從老區(qū)走向更加廣闊的新區(qū)，從淺海走向深海是近30年來世界海上油氣開發(fā)的兩大特點(diǎn)。“當(dāng)今世界石油工業(yè)正在由常規(guī)資源走向非常規(guī)資源的開發(fā)，與此同時，也從陸地走向海洋，尤其這30年來挺進(jìn)深海是一個不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。”

  21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，中國作為一個世界大國必然要隨勢而為。早在50年代末，中國也開始挺進(jìn)深海，2009年國務(wù)院第一次發(fā)布了國內(nèi)第一部《海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確提出，要建設(shè)海洋強(qiáng)國的目標(biāo)，統(tǒng)籌海洋事務(wù)發(fā)展。

  雖然走向深海已有60多年的歷史，但在徐小杰看來，真正最大的發(fā)展還是在近10年，去年981下海與工程船、地質(zhì)船組成基本的船隊(duì)，對中國走向開發(fā)深海資源開辟了新的領(lǐng)域，也開創(chuàng)了一個新時代。

  2012年5月9日，中國首座代表當(dāng)今世界最先進(jìn)水平的第六代半潛式深水鉆井平臺“海洋石油981”在南海1500米水下開鉆，標(biāo)志著中國在深海油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域第一次有了自主研發(fā)和國際競爭能力，“深水戰(zhàn)略”由此邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。

  “中國在30年的歷程當(dāng)中特別是近10年的發(fā)展基礎(chǔ)已經(jīng)具備了向深海開發(fā)的基本條件。這個發(fā)展成就是世界上少有的快速高速發(fā)展的輝煌成就，近年來全國一半的儲量增長來自于海上，就是個非常重要的證明，”因此，徐小杰預(yù)言，未來規(guī)模性的油氣資源希望還是在于深海。

  深海開發(fā)不能局限于一個公司

  雖然業(yè)績輝煌、進(jìn)步神速，但和世界上其他發(fā)達(dá)國家相比，差距仍然顯著。

  據(jù)周守為介紹，中國的海上油氣作業(yè)能力與世界先進(jìn)水平還存在差距。“現(xiàn)在國外深水鉆井裝備已經(jīng)鉆到了3000多米，國內(nèi)過去只能鉆500多米，海洋石油981下水以后，已經(jīng)鉆了一口井1500米；國外的深水工程裝備能在3000多米進(jìn)行海底工程作業(yè)，中國的荔灣3-1油氣田只能到達(dá)300米的水深；現(xiàn)在全球最深的油氣田水深在2438米，而中國只能達(dá)到333米水深，荔灣3-1油氣田假設(shè)投產(chǎn)以后可以達(dá)到150米。”

  放眼全球，國際能源格局和油氣秩序的變遷與海洋權(quán)益的競爭相互交織，導(dǎo)致局勢敏感、挑戰(zhàn)倍增。在此關(guān)鍵時刻，面對技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)都非常先進(jìn)的西方國家，中國如何后來者居上，在座專家紛紛獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

  徐小杰認(rèn)為，首先在國家戰(zhàn)略和政策制訂上不妨把深海作為非常規(guī)的資源來對待。作為一個新的產(chǎn)業(yè)來制訂政策，因?yàn)樯詈５目茖W(xué)技術(shù)不同于淺海，開發(fā)方式不同，風(fēng)險(xiǎn)管控要求不同，國家的法律、管控和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不同。所以我們必須以新的眼光和認(rèn)識來理性、科學(xué)地看待和規(guī)劃深海勘探的開發(fā)和發(fā)展。

  因此，徐小杰建議，深海開發(fā)不能局限于中國海油，不能局限于國內(nèi)，不能局限于中國石油產(chǎn)業(yè)，因?yàn)樯詈Ｉ婕暗皆S多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，“必須建立深海產(chǎn)業(yè)體系，不能局限于一個公司。”

  “不局限于國內(nèi)是因?yàn)樯詈Ｊ且粋€全球性的資源，是全球性的開發(fā)過程和共同的課題，沒有國際雙邊和多邊合作機(jī)制那是很難深入的，深海的油氣開發(fā)領(lǐng)域很難全面地展開。”徐小杰說道。

  在深海開發(fā)過程中，徐小杰警告，不可盲目地追求速度，不可盲目地追求規(guī)模，不可盲目地追求產(chǎn)量的目標(biāo)，必須切實(shí)配套具備人才、公司、資金的戰(zhàn)略，作為新一輪開放合作的重點(diǎn)。

  此外，徐小杰提醒，必須建立深海事故應(yīng)急機(jī)制，參與國家有關(guān)海洋開發(fā)，環(huán)境保護(hù)的承諾，與所有利益相關(guān)方合作，通過改革開放探討我國進(jìn)軍深海的創(chuàng)新性發(fā)展道路。與此同時，有關(guān)部門也必須制訂綜合統(tǒng)一的海洋資源開發(fā)方案和配套性的法律法規(guī)。

  在我們走向深水的過程中，中國工程院院士曾恒一認(rèn)為，當(dāng)前有兩大瓶頸和兩大前沿技術(shù)亟待突破，兩大舉措急需重視：“兩大瓶頸問題：深水技術(shù)要突破，深水裝備要具備；有兩大前沿技術(shù)：深海空間站技術(shù)；深海遠(yuǎn)程補(bǔ)給基地——人工海灣技術(shù)，還有兩大重要舉措：開發(fā)能源中的節(jié)能與減排問題；應(yīng)對突發(fā)事故的問題。”

  對此，曾恒一建議，國家要加大投入，突破兩大關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，為我國海島建設(shè)和“深水大慶”的建設(shè)發(fā)揮重要作用。

  而中國前駐俄少將國防武官、上合組織高級能源顧問王海運(yùn)認(rèn)為，建設(shè)海洋強(qiáng)國需全方位努力：首先要大力強(qiáng)化全民族的海洋意識，必須改變中華民族僅僅源自“黃土文明”的片面認(rèn)知，從國家地緣政治定位上實(shí)現(xiàn)由“陸上大國”向“海上大國”的重大轉(zhuǎn)型。

  其次，要強(qiáng)化主權(quán)意識，加強(qiáng)主權(quán)管轄。在有條件的爭議海域盡快建立起常態(tài)化機(jī)制，建立主權(quán)標(biāo)志，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，開展生產(chǎn)經(jīng)營活動；要盡快發(fā)表“海洋問題白皮書”，利用各種形式，各種國際論壇廣泛宣示中國立場；可考慮建立海上生產(chǎn)兵團(tuán)；執(zhí)法部門應(yīng)為其提供可靠安全的防護(hù)，調(diào)整“十二字”方針。

  最后，王海運(yùn)建議，可就爭議海域油氣區(qū)塊開發(fā)實(shí)行自主國際招標(biāo)。打造海洋能源資源開發(fā)的航母，建議以主要大型國有油氣公司為主，吸納有實(shí)力的地方國有公司和民營公司參與打造幾支海洋能源開發(fā)“航母戰(zhàn)斗群”，逐步確立中國海洋能源資源開發(fā)的世界大國的地位。