有媒體報(bào)道，6家民營(yíng)企業(yè)首次獲準(zhǔn)介入國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備。雖然此舉被視為政府落實(shí)“新非公36條”的首個(gè)實(shí)質(zhì)性舉措，但是中小民營(yíng)油企卻認(rèn)為，這并不能意味著現(xiàn)階段民企能夠大規(guī)模介入上游領(lǐng)域。

我國(guó)從2003年起啟動(dòng)了國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地建設(shè)，但一直以來(lái)都是三大國(guó)企在參與，民營(yíng)資本則一直被擋在石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備項(xiàng)目的大門(mén)之外。

雖然目前民營(yíng)石油批發(fā)企業(yè)占國(guó)內(nèi)石油批發(fā)企業(yè)總數(shù)的35%，且擁有石油儲(chǔ)備能力3,000萬(wàn)噸，其中有1,000萬(wàn)噸可以用做戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備。但是業(yè)內(nèi)人士表示，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)就如同小舢板，分散不集中，且具備足夠資質(zhì)的民企并不多。

此次成功中標(biāo)的企業(yè)證實(shí)了上述觀點(diǎn)。無(wú)論是舟山金潤(rùn)石化有限公司，或者是煙臺(tái)港集團(tuán)有限公司，或是其他4家中標(biāo)企業(yè)，他們都擁有油庫(kù)和碼頭，其中最大的油庫(kù)達(dá)到81萬(wàn)噸。

依據(jù)相關(guān)規(guī)定，承擔(dān)國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備的企業(yè)，除必須具備一定規(guī)模的碼頭，10萬(wàn)噸以上油庫(kù)以外，每個(gè)儲(chǔ)罐容量也必須達(dá)到1萬(wàn)立方米。而國(guó)內(nèi)一家民營(yíng)油企負(fù)責(zé)人向記者表示:“除了具備港口以及足夠大的油庫(kù)之外，有些企業(yè)還具有鐵路專用線，這意味著除了有足夠的能力存儲(chǔ)，還要有足夠的運(yùn)力保障，而大多數(shù)民企是不具備這種資質(zhì)的?！?/p>

業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，“藏油于民”的發(fā)展方向是好的，且這對(duì)于盤(pán)活民企的不良資產(chǎn)有積極的作用。但是民企介入國(guó)儲(chǔ)油體系，可能并沒(méi)有太大的利潤(rùn)，上述該民企負(fù)責(zé)人認(rèn)為國(guó)儲(chǔ)油系統(tǒng)更多的可能是依靠國(guó)家支付的占用收入和損耗差的補(bǔ)償來(lái)保證利潤(rùn)。

但中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)石油流通委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙友山表示，該委員會(huì)正在起草新報(bào)告，建議國(guó)家在商業(yè)儲(chǔ)油上制定方案和相關(guān)政策，以發(fā)揮民企作用并建立共同參與石油儲(chǔ)備模式和利益分享機(jī)制。