巴西新總統(tǒng)正在就拍賣(mài)油田的收入與各州政府展開(kāi)談判，“原油開(kāi)采私有化”提案有望成為現(xiàn)實(shí)，一旦達(dá)成協(xié)議，原油產(chǎn)量又將上升一個(gè)臺(tái)階。擁有巨大原油生產(chǎn)潛力的巴西并不打算放過(guò)這份大自然賜予的“禮物”。       巴西政府正在尋求拍賣(mài)其國(guó)內(nèi)巨大的鹽下層油田，向更多私人石油公司開(kāi)放原油開(kāi)采，以補(bǔ)充財(cái)政收入，削減巨額財(cái)政赤字。       此前，這一美好構(gòu)想始終面臨著挑戰(zhàn)：一方面，巴西能源開(kāi)采監(jiān)管框架中要求，部分地區(qū)不允許向私人石油公司開(kāi)放生產(chǎn)；另一方面，拍賣(mài)石油開(kāi)采權(quán)的收益分配方案始終無(wú)法敲定，因此，新總統(tǒng)修改監(jiān)管框架的提案遭到議會(huì)的擱置。       但近期巴西參議院議長(zhǎng)表示，如果出售鹽下油田地區(qū)的收入能夠保證流向巴西各州和市政當(dāng)局，那么轉(zhuǎn)讓該地區(qū)的方案將會(huì)在國(guó)會(huì)獲得批準(zhǔn)。博爾索納羅及其團(tuán)隊(duì)正在與各州當(dāng)局展開(kāi)談判。       一旦巴西拍賣(mài)油田的提案獲得通過(guò)，中標(biāo)的各大石油公司將全力投入生產(chǎn)，或?qū)?lái)全球石油產(chǎn)量的進(jìn)一步提高。       新總統(tǒng)提案受阻今年10月，巴西極右翼候選人雅伊爾·博爾索納羅(Jair Bolsonaro)剛剛贏得選舉，成為巴西新總統(tǒng)，并將于2019年1月1日正式就職。       但在就職之前的過(guò)渡期，博爾索納羅和他的團(tuán)隊(duì)就不得不為巴西鹽下層油田的拍賣(mài)問(wèn)題而奔走。       博爾索納羅希望向更多的私人石油公司開(kāi)放巴西境內(nèi)的鹽下層石油資源，該資源將為巴西額外賺取超過(guò)300億美元(1200億巴西雷亞爾)的收入，將大大有助于削減巴西數(shù)額龐大的財(cái)政赤字。       巴西境內(nèi)的石油開(kāi)采工作分為“特許經(jīng)營(yíng)”、“生產(chǎn)共享”以及“權(quán)利轉(zhuǎn)讓”三種不同的管理模式，對(duì)石油公司開(kāi)展作業(yè)的要求各有不同。巴西曾在過(guò)去的幾年內(nèi)以“生產(chǎn)共享”合同拍賣(mài)出大量?jī)?yōu)秀的鹽下層油田。       而至于“權(quán)利轉(zhuǎn)讓”模式下的區(qū)域，開(kāi)采工作幾乎全部由該國(guó)的國(guó)有石油公司巴西國(guó)家石油公司(Petrobras)包攬。       巴西政府給予Petrobras在“權(quán)利轉(zhuǎn)讓”區(qū)域完全的開(kāi)采權(quán)，公司可以在此地生產(chǎn)50億桶石油。但隨后Petrobras的勘探結(jié)果顯示，該地區(qū)實(shí)際貯藏有超過(guò)150億桶的石油儲(chǔ)備，遠(yuǎn)超Petrobras有權(quán)開(kāi)采的額度上限。       按照監(jiān)管部門(mén)的要求，只有該公司一家可以在“權(quán)利轉(zhuǎn)讓”區(qū)域開(kāi)采石油。而新總統(tǒng)博爾索納羅尋求的正是通過(guò)立法，向更多私人石油公司開(kāi)放該地區(qū)的石油生產(chǎn)權(quán)，為巴西政府賺取更多收入。       但據(jù)彭博社本月21日?qǐng)?bào)道，博爾索納羅的提案并未獲得通過(guò)，參議院議長(zhǎng)尤尼西奧·奧利維拉(Eunicio Oliveira)將之無(wú)限期擱置。奧利維拉表示，該法案需要更多時(shí)間進(jìn)行討論。另有巴西政府人員表示，他們希望出售原油開(kāi)采權(quán)的收入能夠在彌補(bǔ)財(cái)政赤字之外，同時(shí)與巴西各州的政府之間分享。       事情或有轉(zhuǎn)機(jī)據(jù)巴西媒體報(bào)道，奧利維拉在上周五與巴西各地市長(zhǎng)的會(huì)晤中表示，如果政府能夠保證出售油田所獲的部分收入能夠流向各州當(dāng)局，那么博爾索納羅的提案將在國(guó)會(huì)獲得批準(zhǔn)。       博爾索納羅支持巴西能源開(kāi)采的私有化，并于當(dāng)選后親自任命極右翼私有化支持者羅伯托·卡斯特羅·布蘭科擔(dān)任Petrobras新CEO，以推進(jìn)該公司私有化。       由于“權(quán)利轉(zhuǎn)讓”地區(qū)的鹽下石油儲(chǔ)量十分可觀，若該地拍賣(mài)計(jì)劃得以實(shí)行，將吸引諸如埃克森美孚和荷蘭皇家殼牌等巨頭公司紛紛競(jìng)標(biāo)，一方面有助于巴西財(cái)政狀況的改善，另一方面也為原油市場(chǎng)增加一份巨大的供給。       目前，巴西已經(jīng)超過(guò)委內(nèi)瑞拉和墨西哥，成為南美最大的原油生產(chǎn)國(guó)，近年來(lái)一直是非OPEC國(guó)家產(chǎn)量增長(zhǎng)的主要來(lái)源，每日原油產(chǎn)量約250萬(wàn)桶，其中鹽下層原油產(chǎn)量150萬(wàn)桶，且仍在繼續(xù)攀升中。

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