近日，一度陷入僵局的石油輸出國組織(OPEC)和非OPEC會議終于落下帷幕，官方宣布自明年1月起減產120萬桶/日，其中OPEC減產80萬桶/日，非OPEC減產40萬桶/日，有效期6個月。由于這一決議超出會前市場預期的100萬桶/日，使得市場對于產量過剩的擔憂情緒暫時緩解。       然而就在各大機構紛紛預測2019年油價是反彈至70美元還是80美元區間時，國際油價卻沒有走出一個“樂觀”的曲線。截至12月21日收盤，紐約商品交易所2019年2月交貨的輕質原油期貨價格下跌0.29美元，收于每桶45.59美元，跌幅為0.63%。2019年2月交貨的倫敦布倫特原油期貨價格下跌0.53美元，收于每桶53.82美元，跌幅為0.98%。經歷了好一番碰撞后的減產行動似乎只是在國際油市這一池湖水中泛起了點點漣漪，OPEC再次通過減產推高油價的操作短期內并未見成效。       究其原因，國際原油新秩序已在油價的起起伏伏中悄然生成，同時OPEC的“內憂外患”積重難返，給其未來增加了更多的不確定性。       歐佩克內部離心力漸增       就在本次會議召開前幾日，卡塔爾突然宣布將于2019年1月1日起退出OPEC，專注于天然氣的發展。盡管根據OPEC月報顯示，卡塔爾原油儲量僅占OPEC總儲量的2%，今年10月的原油產量僅為60.9萬桶/日，是OPEC內部第十一大產油國，但作為僅次于OPEC五大創始成員國(伊朗、伊拉克、科威特、沙特、委內瑞拉)的第六個成員國，“退群”的決定讓其成為首個退出OPEC的阿拉伯國家，其象征意義不可謂不大。遙想當年即便是兩伊戰爭、海灣戰爭期間，交戰雙方的能源官員依然可以出席OPEC會議的景況，當前OPEC內部離心力漸增的內憂可見一斑。也許卡塔爾退出OPEC的行動鑒于其自身原油產量，不會對國際油市產生太大影響，但在人心渙散的OPEC內部卻難保不會掀起一股“退群潮”，屆時OPEC該如何維持其穩定性，甚至將決定這一組織的生死存亡。       而作為OPEC盟主的沙特，雖然在本次會議上鮮有地選擇了“沙特優先”的石油政策，無視特朗普會前喊話，似乎在維持OPEC“老大”威儀方面做出了巨大貢獻，但是過去幾個月中，在經歷了卡舒吉事件后，沙特致力于迎合美國的利益，不斷增產至11月原油日產量1100萬桶/日，創下2016年以來新高，讓國際油價在過去兩個月內暴跌近30%，嚴重影響了OPEC各國的利益。因此，未來沙特如何處理好與美國的關系，也給OPEC在接下來6個月的減產行動增加了不確定因素。       美國原油流向全球只是時間問題       作為“OPEC＋”最重要的非OPEC成員國俄羅斯，在本次會議中同意將減產近23萬桶/日，成為沙特重要的盟友，也展現出俄羅斯在國際原油市場的新影響力。然而盡管做出了承諾，但減產可能并不能在明年1月立即執行。       俄羅斯提出計劃“逐步減產”，原因是如果在俄羅斯的極寒天氣里迅速減少產量，會破壞該國的石油生產設備，對油井造成極大損害。相比之下，俄羅斯更希望在夏季減產。因此，這也印證了俄羅斯為何在會議前夕對于減產的意愿并不強烈，而在G20峰會以后才點頭同意。對于可接受的油價來說，俄羅斯也遠沒有達到沙特所期盼的80美元/桶，普京總統認為每桶60美元這一價格完全可以接受，并對此非常滿意，因為俄羅斯預算支出是建立在油價40美元/桶的基礎上的。可以說，俄羅斯接受減產承諾距離執行減產協議還差著一個冬天的距離。       此外，OPEC最大競爭對手美國今年11月原油產量高達1170萬桶/日，相較于去年11月的965.8萬桶/日，美國用一年的時間將原油日產量提升了200多萬桶，2019年美國還將進一步提升產量，預計總產量將超過1200萬桶/日。而就在今年10月，美國就已經超越了沙特和俄羅斯，正式成為全球第一大原油生產國。在OPEC舉步維艱聯合限產的近兩年時間里，美國頁巖油產業由于開采成本相對低廉，一直維持了較高的景氣度，因此令頁巖油產量井噴式增長，這也是美國原油產量巨幅增長的主要原因。此外，美國也在積極尋求原油出口，加大管道運力的建設，從而有能力向全球市場輸出更多的石油，屆時全球油市供應格局將會產生巨大變動。盡管“OPEC＋”再一次達成減產協議，努力想通過減少產量推動國際油市供需基本面改觀，從而提振油價，但市場早已非兩年前市場，源源不斷的美國原油流向全球只是時間問題，國際石油新秩序一定程度上已經轉入沙特、俄羅斯、美國三大巨頭手中。(由婷，上海交通大學國際能源問題研究中心研究員)

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