2019年3月8日訊，為推動(dòng)榆林高端能源化工園區(qū)建設(shè)，按照榆林市政府向省政府申請(qǐng)批設(shè)榆神、榆橫、靖邊省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的請(qǐng)示，1月28-30日，省商務(wù)廳牽頭，與省發(fā)展改革委、省自然資源廳等相關(guān)部門(mén)組成調(diào)研組，赴榆林調(diào)研指導(dǎo)園區(qū)升級(jí)工作。
      榆神、榆橫、靖邊三園區(qū)作為陜北高端能源化工基地建設(shè)的核心區(qū)，截至2018年底，完成項(xiàng)目總投資1900多億元，一批能源化工重大項(xiàng)目已落戶(hù)。其中：榆神園區(qū)2018年完成固定資產(chǎn)投資199.11億元，工業(yè)總產(chǎn)值455.43億元，財(cái)政收入17.17億元。項(xiàng)目規(guī)劃投資規(guī)模超過(guò)3000億元，落戶(hù)項(xiàng)目有神華榆林循環(huán)經(jīng)濟(jì)煤炭綜合利用項(xiàng)目、陜煤榆神煤炭分質(zhì)利用制化工新材料項(xiàng)目、延長(zhǎng)CCSI示范項(xiàng)目、東元煤基輕油制混合方烴項(xiàng)目等；榆橫園區(qū)2018年完成固定資產(chǎn)投資76.9億元，工業(yè)總產(chǎn)值312億元，財(cái)政收入35.3億元。累計(jì)到位資金915億元，落戶(hù)項(xiàng)目有中煤集團(tuán)60萬(wàn)噸煤制烯烴、華電集團(tuán)2×660MW發(fā)電機(jī)組、未來(lái)能源100萬(wàn)噸煤間接液化項(xiàng)目等；靖邊園區(qū)2014-2017年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值304億元，稅收33.94億元。累計(jì)到位資金350億元，落戶(hù)項(xiàng)目有延長(zhǎng)中煤榆林能化公司一期180萬(wàn)噸/年甲醇、150萬(wàn)噸/年渣油催化熱裂解、60萬(wàn)噸/年甲醇制烯烴、60萬(wàn)噸/年聚乙烯、60萬(wàn)噸/年聚丙烯等8套主裝置項(xiàng)目等。
      三個(gè)園區(qū)目前布局的能源化工項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和核心技術(shù)已居于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，如中煤陜西公司的煤化工一期項(xiàng)目，填補(bǔ)了中煤集團(tuán)煤制烯烴產(chǎn)業(yè)空白，獲得了部級(jí)化學(xué)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)；延長(zhǎng)石油榆能化公司的甲醇、渣油催化熱裂解及聚烯烴下游產(chǎn)品綜合利用項(xiàng)目于2014年7月全流程打通、產(chǎn)出合格聚丙烯產(chǎn)品，標(biāo)志著全球首套煤油氣綜合利用轉(zhuǎn)化項(xiàng)目一次試車(chē)成功，創(chuàng)造了多項(xiàng)世界第一，被聯(lián)合國(guó)和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合確定為“清潔煤示范推廣項(xiàng)目”。
      三個(gè)園區(qū)目前已具備升級(jí)省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的基本條件，正式啟動(dòng)批設(shè)省級(jí)榆林高端能源化工園區(qū)工作。但在園區(qū)總體規(guī)劃、面積認(rèn)定、國(guó)際招商等方面還存在具體的問(wèn)題，需要省、市、園區(qū)相關(guān)方面共同努力，做好以下工作：
      一、完善提升園區(qū)規(guī)劃，聚焦高端能源化工產(chǎn)業(yè)鏈的下游產(chǎn)業(yè)和終端產(chǎn)品
      目前入?yún)^(qū)企業(yè)和項(xiàng)目大多集中在煤化工產(chǎn)業(yè)的上游，存在附加值不高、產(chǎn)能趨于飽和的問(wèn)題。要落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕7號(hào)）和省政府《關(guān)于支持榆林高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（陜政發(fā)〔2018〕9號(hào)）文件精神，以開(kāi)發(fā)區(qū)為載體，努力形成一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。以三個(gè)園區(qū)升級(jí)省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)為契機(jī)，進(jìn)一步修訂完善發(fā)展規(guī)劃，提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)量，著重向產(chǎn)業(yè)鏈中、下游發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新型高端煤化工產(chǎn)業(yè)，培育一批科創(chuàng)企業(yè)，生產(chǎn)有市場(chǎng)需求的、專(zhuān)業(yè)化的中間產(chǎn)品，布局向下游延伸，一是向精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)高端專(zhuān)用化學(xué)品、醫(yī)藥中間體等項(xiàng)目；二是向新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)工程塑料、復(fù)合材料等項(xiàng)目；直至延伸到產(chǎn)業(yè)鏈終端，打造高端消費(fèi)品。
      三個(gè)園區(qū)通過(guò)5-10年的努力，上中下游產(chǎn)業(yè)集群形成合力，在現(xiàn)有工業(yè)產(chǎn)值的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)榆林工業(yè)產(chǎn)值的第二個(gè)5000億，在榆林建成一個(gè)體量過(guò)萬(wàn)億的世界一流高端能化產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)榆林經(jīng)濟(jì)進(jìn)入工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新階段，成為我國(guó)的工業(yè)大市、工業(yè)強(qiáng)市，進(jìn)而帶動(dòng)陜西工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)發(fā)展。
      二、園區(qū)要以開(kāi)放引領(lǐng)，進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，打造國(guó)際能化合作高地
      以開(kāi)放引領(lǐng)園區(qū)發(fā)展，積極融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈。一是建立國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的“放管服”運(yùn)行系統(tǒng)，營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，完善一口受理、綜合審批、高效運(yùn)作的市場(chǎng)服務(wù)監(jiān)管體系；二是在項(xiàng)目引進(jìn)上要對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)，緊盯美日歐等發(fā)達(dá)國(guó)家，加大招商引資力度，在高端能化產(chǎn)業(yè)鏈下游精準(zhǔn)招商，爭(zhēng)取引進(jìn)美日歐行業(yè)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)；三是注重招商引智，積極與國(guó)外先進(jìn)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)對(duì)接，開(kāi)展能化產(chǎn)業(yè)教育合作和人才培養(yǎng)，加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)技術(shù)交流，同時(shí)推進(jìn)榆神、榆橫國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。三、積極溝通協(xié)調(diào)，做好省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)批設(shè)的具體工作
      園區(qū)名稱(chēng)：擬將榆神、榆橫、靖邊工業(yè)園區(qū)批設(shè)為三個(gè)省級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)，分別命名為：陜西榆林高端能源化工園區(qū)A區(qū)、B區(qū)、C區(qū)，在實(shí)際運(yùn)營(yíng)方式上創(chuàng)新探索統(tǒng)籌規(guī)劃、錯(cuò)位發(fā)展、高效運(yùn)營(yíng)的新模式。

      園區(qū)面積：目前三個(gè)園區(qū)的實(shí)際控制面積都較大，但根據(jù)自然資源部規(guī)定，開(kāi)發(fā)區(qū)的面積一般不超過(guò)10平方公里，確有特殊情況，不超過(guò)15平方公里。通過(guò)實(shí)地調(diào)研，我們認(rèn)為，要結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)要求和建成實(shí)際，首先確保當(dāng)前核心建成區(qū)已落戶(hù)項(xiàng)目的用地，按照省政府確定的“多規(guī)合一”成果，擬請(qǐng)省自然資源廳向國(guó)家部委溝通協(xié)調(diào)，確保已布局重大項(xiàng)目覆蓋在園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)。
      工作進(jìn)度：今年一季度完成專(zhuān)業(yè)部門(mén)的對(duì)接工作，二季度完成各單位意見(jiàn)反饋，7月份形成批設(shè)意見(jiàn)報(bào)省政府審批。