湖南省“去產(chǎn)能”再出實(shí)招。根據(jù)省政府辦公廳4月18日印發(fā)的煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能方案,我省從2016年開(kāi)始,用3至5年時(shí)間,化解落后煤炭產(chǎn)能1500萬(wàn)噸,全省煤礦總數(shù)控制在200處左右。
煤炭“去產(chǎn)能”主要任務(wù)包括嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能、繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能和有序退出過(guò)剩產(chǎn)能、推進(jìn)企業(yè)改革重組、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管、嚴(yán)格超能生產(chǎn)等7個(gè)方面。從2016年起,3年內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項(xiàng)目;省政府批準(zhǔn)各地保留煤礦規(guī)劃后,停止新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項(xiàng)目和產(chǎn)能核增項(xiàng)目。
重點(diǎn)關(guān)閉國(guó)家安監(jiān)總局等部門(mén)確定的13類(lèi)落后小煤礦,對(duì)產(chǎn)能小于30萬(wàn)噸/年且發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的煤礦,產(chǎn)能15萬(wàn)噸/年及以下且發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的煤礦,根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定依法予以淘汰。
屬于以下三種情況的,通過(guò)給予政策支持等綜合措施,引導(dǎo)相關(guān)煤礦有序退出。一是煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)條件復(fù)雜、具有強(qiáng)沖擊地壓等嚴(yán)重災(zāi)害隱患,難以有效防治的煤礦;達(dá)不到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)的煤礦。二是產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》要求的煤礦;核定生產(chǎn)能力小于9萬(wàn)噸/年的煤礦;開(kāi)采技術(shù)和裝備落后且無(wú)法實(shí)施技術(shù)改造的煤礦;與大型煤礦井田平面投影重疊的煤礦。三是長(zhǎng)期虧損、資不抵債的煤礦;長(zhǎng)期停產(chǎn)、停建的煤礦;資源枯竭、資源賦存條件差的煤礦;不承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,長(zhǎng)期欠繳稅款等費(fèi)用的煤礦。
推進(jìn)企業(yè)改革重組轉(zhuǎn)型方面,鼓勵(lì)發(fā)展煤電一體化,引導(dǎo)大型火電企業(yè)與煤炭企業(yè)相互持股;鼓勵(lì)發(fā)展煤炭洗選加工轉(zhuǎn)化,有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工。鼓勵(lì)利用廢棄的煤礦工業(yè)廣場(chǎng)及其周邊地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
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