中華石化網(wǎng)綜合消息 潞安煤制油、伊犁新天煤制氣環(huán)評被否
8月3日訊，伊犁新天20億方煤制氣項目和山西潞安煤制油項目環(huán)評被否。今年4月，有媒體爆出新天煤制氣項目未批先建，擅自開工等情況，再加上這次環(huán)保部兩項目于同一天被環(huán)保部否決，公布的不予通過的文件，潞安煤制油、新天煤制氣項目陷入了巨大危機。
近日，國務(wù)院總理李克強對大氣污染防治工作作出重要批示。李克強指出，()大氣污染防治工作初見成效，相關(guān)各方做了大量工作。下一步仍任重道遠(yuǎn)，環(huán)保部要與有關(guān)部門和地方繼續(xù)加強協(xié)同配合，把防治措施一項一項落到實處，讓藍(lán)天更多，讓群眾滿意。
環(huán)境保護部日前正式在其官網(wǎng)上公布了對“伊犁新天20億方煤制氣項目”和“山西潞安煤制油項目”等兩項目環(huán)評不予批準(zhǔn)的通知。
新天煤制氣項目此次環(huán)評被否的主要理由有以下6點：
廠址所在區(qū)域為水土流失重點預(yù)防保護區(qū)，存在事故情況下廢水進入伊犁河的風(fēng)險。
項目所在的伊犁新天煤化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園尚未設(shè)立。
項目廢水不外排的可行性和可靠性論證不足。
不滿足相關(guān)排放要求。
未充分論證取水對伊犁河水環(huán)境承載力和區(qū)域生態(tài)、生活、農(nóng)業(yè)用水的影響。
項目總量指標(biāo)來源不符合相關(guān)要求。
資料顯示，伊犁新天年產(chǎn)20億立方米煤制天然氣項目位于新疆伊寧市西北，項目以長焰煤為原料煤和燃料煤，采用碎煤加壓氣化技術(shù)生產(chǎn)天然氣，取水來自伊犁河。項目總投資155億元。項目環(huán)評報告編制單位為中環(huán)聯(lián)（北京）環(huán)境保護有限公司。
山西潞安煤制油項目位于山西省長治市襄垣縣，新建180萬噸/年煤間接液化制油。利用潞安集團高硫高灰煤炭資源，采用粉煤加壓氣化技術(shù)和費托合成技術(shù)，生產(chǎn)鐵基合成油品；以鈷基油粗油品（外購）為原料，生產(chǎn)鈷基合成油品及化學(xué)品。項目總投資239.1億元。項目環(huán)評報告編制單位為北京中環(huán)國宏環(huán)境資源科技有限公司。
附：
1、關(guān)于不予批準(zhǔn)伊犁新天煤化工有限責(zé)任公司年產(chǎn)20億立方米煤制天然氣項目環(huán)境影響報告書的通知
2、關(guān)于不予批準(zhǔn)山西潞安礦業(yè)（集團）有限責(zé)任公司高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項目環(huán)境影響報告書的通知
關(guān)于不予批準(zhǔn)伊犁新天煤化工有限責(zé)任公司年產(chǎn)20億立方米煤制天然氣項目環(huán)境影響報告書的通知
環(huán)辦函[2015]1046號
伊犁新天煤化工有限責(zé)任公司：
你公司《關(guān)于上報年產(chǎn)20億立方米煤制天然氣項目環(huán)境影響報告書的請示》（新天技〔2015〕43號）收悉。經(jīng)審查，該項目及環(huán)境影響報告書存在以下主要問題：
一、項目位于伊犁河北側(cè)約14公里的低山丘陵上，與伊犁河存在約480米高差，廠址所在區(qū)域為水土流失重點預(yù)防保護區(qū)，地表為濕陷性黃土，選址存在較大環(huán)境風(fēng)險。報告書提出的環(huán)境風(fēng)險防范措施不具可行性，存在事故情況下廢水進入伊犁河的風(fēng)險。危廢填埋場選址不符合《伊犁州直生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃（2014-2030）》和《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18598-2001）的相關(guān)要求。
二、項目所在的伊犁新天煤化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園尚未設(shè)立，不符合《關(guān)于切實加強風(fēng)險防范嚴(yán)格環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)發(fā)〔2012〕98號）中“必須在依法設(shè)立、環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施齊全并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)布設(shè)”的要求。
三、項目廢水不外排的可行性和可靠性論證不足。報告書未結(jié)合各廢水處理單元排水水質(zhì)和各工藝單元用水需求，論證生化系統(tǒng)深度處理、回用水處理系統(tǒng)和高濃鹽水處理系統(tǒng)等單元的運行可靠性。
四、項目自備熱電站設(shè)置煙氣旁路，不符合《煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃（2014-2020年）》（發(fā)改能源〔2014〕2093號）要求。報告書預(yù)測項目運行后硫化氫、氨廠界濃度超標(biāo)，不滿足達標(biāo)排放要求。
五、報告書在工程分析、環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測與調(diào)查、環(huán)境影響預(yù)測等方面存在問題。大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測布點不滿足《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》（HJ2.2－2008）要求，缺乏代表性。報告書未結(jié)合伊犁河水資源開發(fā)利用情況、水質(zhì)現(xiàn)狀及取水口下游敏感目標(biāo)分布情況等，充分論證取水對伊犁河水環(huán)境承載力和區(qū)域生態(tài)、生活、農(nóng)業(yè)用水的影響。
六、項目總量指標(biāo)來源不符合《建設(shè)項目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理暫行辦法》的相關(guān)要求。
鑒于上述問題，我部決定不予批準(zhǔn)該項目環(huán)境影響報告書。
《環(huán)境影響評價法》第二十五條規(guī)定，建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。我部委托西北環(huán)境保護督查中心、新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護廳進行監(jiān)督檢查。
你公司如不服本通知的決定，可以在接到本通知之日起六十日內(nèi)向我部申請行政復(fù)議，也可以在接到本通知之日起三個月內(nèi)依法提起行政訴訟。
環(huán)境保護部辦公廳
2015年6月26日
抄送：新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護廳，伊犁哈薩克自治州環(huán)境保護局，中環(huán)聯(lián)（北京）環(huán)境保護有限公司，環(huán)境保護部西北環(huán)境保護督查中心、環(huán)境工程評估中心。
關(guān)于不予批準(zhǔn)山西潞安礦業(yè)（集團）有限責(zé)任公司高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項目環(huán)境影響報告書的通知
環(huán)辦函[2015]1047號
山西潞安礦業(yè)（集團）有限責(zé)任公司：
你公司《關(guān)于報批山西潞安礦業(yè)（集團）有限責(zé)任公司高硫煤清潔利用油化電熱一體化示范項目環(huán)境影響報告書的申請》（潞礦辦字〔2015〕221號）收悉。經(jīng)審查，該項目及環(huán)境影響報告書存在以下主要問題：
一、該項目位于辛安泉域重點保護區(qū)、王橋鎮(zhèn)集中式水源地等地下水環(huán)境敏感區(qū)上游，且距離較近。廠內(nèi)部分區(qū)域地下水防污能力差，存在污染地下水的風(fēng)險隱患，報告書未充分論證項目地下水保護措施和環(huán)境風(fēng)險防控措施的可行性及可靠性。
二、項目所在區(qū)域地表水、大氣已無環(huán)境容量，報告書提出的區(qū)域削減方案不足以支撐該項目的環(huán)境可行性。
三、報告書對項目正常工況下廢水不外排的可行性和可靠性論證不足，未對項目廢水應(yīng)急排放進行環(huán)境影響評價。
四、報告書在工程分析、現(xiàn)狀評價和影響預(yù)測、公眾參與等方面存在問題。()污染物源強數(shù)據(jù)未根據(jù)工程實際情況進行核實，對大氣環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查不完善，未充分論證污染防治措施的可行性，公眾參與缺乏有效性，防護距離設(shè)置不符合相關(guān)規(guī)定等。
五、項目總量指標(biāo)來源不符合《建設(shè)項目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理暫行辦法》中“2倍削減替代”的要求，工藝部分污染物排放總量指標(biāo)原則上不得使用電力行業(yè)指標(biāo)。
鑒于上述問題，我部決定不予批準(zhǔn)該項目環(huán)境影響報告書。
《環(huán)境影響評價法》第二十五條規(guī)定，建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。我部委托華北環(huán)境保護督查中心、山西省環(huán)境保護廳進行監(jiān)督檢查。
你公司如不服本通知的決定，可以在接到本通知之日起六十日內(nèi)向我部申請行政復(fù)議，也可以在接到本通知之日起三個月內(nèi)依法提起行政訴訟。
環(huán)境保護部辦公廳
2015年6月26日
抄送：山西省環(huán)境保護廳，長治市環(huán)境保護局，北京中環(huán)國宏環(huán)境資源科技有限公司，環(huán)境保護部華北環(huán)境保護督查中心、環(huán)境工程評估中心。
