上周末，工信部發布《全國工業能效指南(2014年版)》，首次系統地梳理歸納了鋼鐵、有色、石油、化工、建材、電力等六大重點耗能行業的能效水平和節能標準，給出了各項指標的限定值、準入值、先進值、標桿值等。石化業內人士認為，《指南》的出臺意味著中國式頂層設計能源革命的開始，為今后的工業結構調整和淘汰落后產能樹立了標尺，業內企業應對照各個層級的要求，先求達標，再求先進，后做標桿。

中國石化聯合會副秘書長、產業發展部主任孫偉善在接受記者采訪時表示，從石化行業來看，《指南》中的限定值和準入值指標是比較寬松的，業內多數企業達標都不成問題。但這僅僅是企業能效達標的及格線，而且這條及格線也是動態變化的，今后必然會逐步提高。因此，業內企業決不能以為現在“準入”了就高枕無憂，而應該有更高的追求，要瞄準標桿值不斷比學趕超。

中國石化聯合會產業發展部節能與低碳發展處處長李永亮表示，目前石化企業間節能、清潔生產、綜合利用等方面工作開展情況差距較大，行業進一步節能降耗依然有較大空間。工信部首次提出全國工業能效指南，給出各項指標的限定值、準入值、先進值、標桿值等，為石化行業的節能降耗提供了更明晰的參考和指導。

他指出，現在通用節能技術的普及使得行業挖潛空間越來越小，行業節能降耗更需要做細活，啃硬骨頭。目前石化行業的工業增加值增速呈現下降態勢，但高能耗產業產量卻不斷增長，并且隨著環保要求的日益嚴格，企業增加必要的環保設備又不得不增加能耗，行業節能減排降耗形勢依然嚴峻。尤其是要達到先進、標桿水平不容易。

山西省焦炭集團政策研究室負責人蘇亞杰認為，《指南》是中國式頂層設計能源革命的開端。今后一段時間各級政府會按照《指南》與企業對標，并以此為據考核工業企業，淘汰落后產能，以達到工業結構調整、保護資源環境和節能減排的目的。

中國化工報記者對比發現，《指南》中煉油、乙烯、合成氨、燒堿等主要石化耗能產品的能效標桿值與2013年度石化行業能效領跑者活動的指標基本相當，電石、黃磷標準則略有提高。

廈門大學能源經濟與能源政策協同創新中心主任林伯強表示，節能政策的收緊對于石化行業長期利好，但目前來看，行業已進入微利時代，隨著節能環保要求逐漸提高，企業必須不斷增加投入，壓力會越來越大，最近油價下跌更讓一些企業雪上加霜。希望有關部門制定執行政策時考慮企業的壓力，給予相應的緩沖空間和幫扶措施。