滬深兩市行情持續(xù)火爆，化肥行業(yè)個股亦出現(xiàn)不同程度反彈，但是，化肥行業(yè)享受了多年的增值稅優(yōu)惠政策即將面臨重大調(diào)整。從2015年起可能恢復(fù)征收化肥增值稅，這將對整個行業(yè)帶來沖擊。
華魯恒升(600426,股吧)(600426.SH)董事會秘書高文軍近日透露：“據(jù)我個人了解，這次政府傾向于一步到位。”即不考慮“先征后返50%”等過渡措施，而是直接取消優(yōu)惠。
據(jù)悉，化肥行業(yè)的增值稅稅率為13%，政府計(jì)劃取消優(yōu)惠政策，勢必對化肥行業(yè)及相關(guān)上市公司造成沖擊，招商證券(600999,股吧)(600999.SH)分析師柴沁虎直言：“鉀肥可能遭殃。”
2013年鹽湖股份(000792,股吧)(000792.SZ)有超過一半利潤來自增值稅返還，金額高達(dá)5.54億元;2012年則為6億元。優(yōu)惠政策取消之后，此巨額增值稅返還將一去不返。面對即將到來的成本壓力，鹽湖股份放言將會漲價，而漲價將縮小與國外鉀肥巨頭的競爭優(yōu)勢。
享受巨額增值稅返還
鹽湖股份的投資者對增值稅或許會感到陌生，但很快他們就將感受到它的威力。
今年7月底，財(cái)政部、海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人在北京召開會議，來自化肥行業(yè)協(xié)會以及氮肥、磷肥、鉀肥、復(fù)合肥等企業(yè)代表參會，討論恢復(fù)化肥增值稅征收事宜，
談及此事，中國氮肥工業(yè)協(xié)會的一位部門主任向《華夏時報(bào)》記者透露：“這是一個小范圍的會議，參會的人員多來自各協(xié)會，企業(yè)方面的人數(shù)不多。會議的主要議題是增值稅，淡旺季出口關(guān)稅略有提及。”
盡管只是征求意見，這次會議的召開卻讓化肥行業(yè)上市公司及相關(guān)從業(yè)人員深感不安，原來政府正考慮取消在化肥行業(yè)實(shí)施多年的增值稅優(yōu)惠政策。
2001年，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料征免增值稅政策的通知》。通知規(guī)定：生產(chǎn)除尿素以外的氮肥、除磷酸二銨以外的磷肥、鉀肥以及以免稅化肥為主要原料的復(fù)合肥免征增值稅。
2004-2008年，上述兩部門又先后發(fā)出通知，對尿素、磷酸二銨免征增值稅，將鉀肥的增值稅征收方式由“免征”改為“先征后返”。政策延續(xù)至今。
當(dāng)初，政府出臺這樣的優(yōu)惠措施旨在降低化肥出廠價格，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。政策行之多年，是否惠及農(nóng)戶有待考證，相關(guān)上市公司卻從中獲益匪淺。
以鹽湖股份為例，2012、2013年，公司的凈利潤分別為25.2億元、10.5億元，當(dāng)中包含收到的增值稅返還金額分別為6億元、5.54億元，占比24%、53%。若2015年優(yōu)惠政策取消，這部分增值稅將不再返還，對其業(yè)績沖擊顯而易見。
恢復(fù)征稅恐致化肥漲價
政府為何此時考慮取消優(yōu)惠政策?
中國氮肥工業(yè)協(xié)會的上述部門主任稱，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼早就實(shí)施，化肥價格也已市場化，根據(jù)“一直補(bǔ)兩取消”(直補(bǔ)農(nóng)民、取消限價、取消優(yōu)惠政策)的改革目標(biāo)，前兩步已走完，恢復(fù)征收化肥增值稅便順理成章。
最關(guān)鍵的是，該優(yōu)惠政策的取消可逼迫化肥行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，緩解當(dāng)前過剩局面。
據(jù)《華夏時報(bào)》記者了解，目前磷肥行業(yè)有一半產(chǎn)能閑置，很多中小企業(yè)“打游擊戰(zhàn)”，停產(chǎn)卻不關(guān)門。
上述部門主任不愿透露新政策是否將于年底之前出臺、2015年1月1日正式實(shí)施，也未明確氮肥、磷肥、鉀肥是否“一刀切”。“現(xiàn)在還處于征求意見階段。”他同時告誡行內(nèi)企業(yè)應(yīng)提前作好準(zhǔn)備，恢復(fù)化肥增值稅征收“只是時間問題”。
鹽湖股份接到記者的來電之后，一位工作人員透露，他們已經(jīng)收到恢復(fù)化肥增值稅征收的意見稿，并進(jìn)行了反饋。
“我們希望相關(guān)部門能充分考慮企業(yè)的情況，要知道，正是有鹽湖股份的存在，國外的鉀肥企業(yè)才不敢隨隨便便漲價，若取消增值稅優(yōu)惠，這種平衡將被打破。”該人士抱怨道。
資料顯示，2013年鹽湖股份共銷售氯化鉀327.96萬噸，“先征后返”優(yōu)惠政策取消之后，公司每噸氯化鉀成本約增加169元。對此，鹽湖股份方面予以了確認(rèn)：“差不多就這個數(shù)。”面對即將到來的成本壓力，該公司表示將會漲價。
和鹽湖股份一樣有漲價想法的化肥類上市公司不在少數(shù)。
四川一家以天然氣為原料生產(chǎn)尿素的上市公司透露，目前公司的尿素報(bào)價約為1500元/噸，較2012年上半年2500元/噸的最高價下跌近四成，已處于虧損狀態(tài)。“天然氣價格正逐年上漲，若還要恢復(fù)增值稅征收，公司只能上調(diào)出廠價格。”
安徽六國化工(600470,股吧)(600470.SH)方面也說，現(xiàn)在磷銨很難盈利，若取消增值稅優(yōu)惠政策，公司除了考慮降低生產(chǎn)負(fù)荷、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)外，也會漲價。
投資者需要注意的是，之前尿素、磷銨類上市公司享受的優(yōu)惠政策是免征增值稅，自然也不能抵扣。優(yōu)惠政策取消之后，進(jìn)項(xiàng)稅抵扣亦隨之恢復(fù)，經(jīng)測算，每噸成本增加約30-50元。
化肥漲價勢必傷及農(nóng)戶，對此，協(xié)會方面并不是特別擔(dān)心：“當(dāng)前化肥價格較低，即便漲價，對農(nóng)民的影響也有限。另外，政府會考慮將收到的增值稅用于補(bǔ)貼農(nóng)戶。”上述部門主任說。
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