頁巖氣

 　　第三輪招標即將啟動的消息，讓頁巖氣再次成為業界關注的焦點，不少消息靈通的企業早已躍躍欲試，頁巖氣概念股隨之出現一輪漲勢。此前出臺的《頁巖氣產業政策》鼓勵包括民營企業在內的多元投資主體投資頁巖氣勘探開發，十八屆三中全會提出推進天然氣等領域價格改革，這些利好政策讓民企、外企看到了政府加速推動頁巖氣開發產業市場化發展、進一步破除油氣領域“玻璃門”的決心，沉寂了些許時日的頁巖氣產業再次升溫。

　　開發取得重要進展

　　國家能源局油氣司副司長楊雷日前在北京出席第四屆全球非常規天然氣高峰會議時表示，天然氣是我國大力推廣的一次能源。去年我國天然氣消費量的27%來自進口，今年情況也很嚴峻。由于天然氣供應面臨壓力，發展非常規天然氣是現實而緊迫的任務。

　　“美國頁巖氣革命的成果，給我國發展非常規油氣帶來很大的啟發，也是我們的發展動力和目標。目前我國采取了多種措施推動包括頁巖氣在內的天然氣產業發展，一是推動天然氣價改，二是加強基礎設施建設，三是推動天然氣多元化發展，四是加快實施重大項目，已經取得重要成果。”楊雷表示。

　　2012年3月公布的《頁巖氣“十二五”規劃》提出，到2015年初步實現規模化生產，頁巖氣產量達到65億立方米/年。面對這一目標，國內頁巖氣開發開始提速。

　　國土資源部地質調查局頁巖氣室主任包書景透露，截至今年10月，中國已完成頁巖氣鉆井178口，日產超過1萬立方米的38口，日產超過10萬立方米的16口。

　　其中，中石化涪陵焦石壩頁巖氣田勘探開發取得重大進展，氣田日產能已突破150萬立方米，今年可形成5億立方米產能。中石油已建成了兩個國家級頁巖氣示范區，即將于今年12月在長寧—威遠示范區建成我國第一個頁巖氣井工廠，實現一個平臺上6口頁巖氣氣井同時作業的目標。目前在其中的3口井中壓裂試氣，獲得穩定氣流后將于今年12月正式壓裂其他3口井。2015年中石油將有望實現25億立方米的頁巖氣產能。

　　據相關媒體報道，國土資源部近期已對中國頁巖氣各個示范區的生產開采情況做了最新一輪的摸底和考察。有官員表示，從目前的發展態勢推算，我國不但能夠完成“十二五”期間頁巖氣產量65億立方米的目標，甚至還有可能超額完成任務，達到100億立方米的產氣量。

　　在勘探技術方面，我國也取得了一定突破。

　　中國工程院院士、中石化總地質師馬永生表示，中國石化初步形成了頁巖氣水平井壓裂前期技術評價、大型壓裂設計和后期評估等相關技術，并初步形成邊鉆井、邊壓裂、邊生產的交叉作業模式。最高壓裂段數達到23段，最大壓裂液量達到4.66萬立方米，最大加砂量達到2018噸。截至2013年10月，中國石化共實施二維地震4505千米，三維地震600平方千米，鉆井53口，其中水平井42口。焦石壩工作區頁巖氣鉆井周期也不斷下降，從焦頁1HF水平井的112天下降至焦頁1-3HF水平井的61天。中國石化石油工程機械有限公司成功研制的3000型壓裂車已經在河北辛集束探1H井成功進行工業試驗。

湘頁一井是位于湖南境內的一口頁巖氣勘探重點井。圖為在湖南省漣源市橋頭河鎮，中石化華東分公司的員工正在湘頁一井天然氣工地上勘探施工。 （CFP供圖）

　　存在問題不容忽視

　　盡管在勘探、開發領域取得突破，但是依然有諸多問題擺在中國頁巖氣產業面前，業界也不乏冷靜的質疑之聲。業內人士告訴記者，目前頁巖氣主要問題是技術還不夠成熟，生產成本還比較高。如何吃好頁巖氣這塊看似誘人的蛋糕，是擺在科研機構、企業和政府部門面前的一道難題。

　　中國石油勘探開發研究院副院長兼總地質師鄒才能認為，我國頁巖氣需要突破四關：一是理論關，評選出我國頁巖氣核心區;二是技術關，實現水平井體積壓力工業化;三是成本關，通過平臺式“工廠化”達到經濟開采;四是環保關，加強水資源利用與預防次生災害。

　　“涪陵區塊是取得了突出成果，但這是區塊中比較好的，其他一些區塊我們也開展了評價工作，卻不是很成功。中國頁巖氣產業發展有很好的遠景，在技術上還需要有很大的調整。我國的地質類型多、差異大，還迫切需要攻關。”馬永生說。

　　馬永生表示，涪陵工作區頁巖氣水平井單井鉆完井成本仍高達9000萬元，高成本仍然是實現頁巖氣有效商業開發的主要挑戰，發展低成本、高效勘探開發技術是實現頁巖氣有效開發的必由之路。

　　記者發現，目前取得進展的基本都是國字頭央企，那么在前兩輪招標中的民營企業目前進展如何?

　　“2012年底，國土資源部進行了第二輪頁巖氣探礦權招投標，有16家企業中標19個區塊，目前進展比較順利。多數企業在區塊已經完成了野外調查，快的企業二維地震、三維地震已經做完了，比較多的企業已經進入了鉆探階段。”國土資源部發展戰略室油氣戰略研究中心主任楊虎林說。

　　按照標書承諾，中標企業將在3年的勘查期內投入128億元的勘查資金。

　　“盡管資本市場很興奮，但是目前二輪招標的區塊尚未有一口井出氣，這樣的勘探、開發進展速度根本談不上快。”一位來自重慶的企業負責人告訴記者。

　　據報道，目前第二輪招標區塊中進展最快的是銅仁市能源投資有限公司中標的貴州岑鞏區塊，即將開始鉆探第一口井。

　　“頁巖氣在中國算一個新生事物，發展會有一個過程，特別是二輪中標企業不像三大石油公司，開發頁巖氣還需要有一個學習和探索的過程。”楊虎林坦陳。

　　包書景指出，我國在頁巖氣開發技術方面還有待提高，特別是在甜點識別等方面，突出表現為開發成本高，鉆井周期越長。

　　“美國鉆一口井一般需要20多天到1個月，而從我國已經開始產能建設的頁巖氣井看來，從鉆井到壓裂大約需要3.5～4個月，和美國相比有很大的差距，建設時間大約是美國的4倍。從成本上看，我國鉆一口井的成本也是美國的4倍，美國大部分井在2000萬～2500萬元，我國則達到8000萬元。”包書景說。

　　包書景認為，其實問題不在于技術本身，美國技術都很成熟，關鍵在于技術的適應性，特別是技術和地質特性的結合方面。“因為適應性不好，一個足球場大的井場，在我國建設就需要1000萬元人民幣，成本很高。”包書景強調。

　　“目前我們在技術上確實已經取得了一些突破，特別是在單項技術方面，已經取得多項成果，但是如果把這些技術集成起來，我國和國外相比還有一定差距。”楊雷對此也表示贊同。

　　此外，頁巖氣面臨的環境風險也同樣不容忽視。目前美國已經具有一套比較系統的環境事故反應機制，頁巖氣在開發時，也比較注重對周邊環境的保護，但是在我國，這些方面還有待完善。

　　加拿大瑪索國際土工材料集團副總裁曹大偉告訴記者，美國在頁巖氣開發時，對于壓裂出來的廢水就有比較完善的處理辦法，或排入深井、或做防滲處理后儲存，以免污染環境。但是目前中國在這方面做得還遠遠不夠，如果頁巖氣大規模發展，有可能造成后續的環境隱患。

　　英國駐華大使館參贊愛德華指出，政府的支持對于頁巖氣的開發至關重要，比如在環境保護、安全生產的立法和監督方面。一方面，政府應該保證企業開發頁巖氣的安全性和環保性，另一方面，政府還要大力加強對企業和民眾的宣傳引導，讓開發區塊附近的社區從頁巖氣開發中受益。

　　體制創新至關重要

　　要推動頁巖氣產業發展，提高技術水平、降低開發成本，相關政府部門必須在其中發揮重要作用，加速體制、機制的創新。這是此次峰會上，政府官員、企業和學者的一致看法。

　　美國是全球唯一成功實現頁巖氣商業化開采的國家，2013年頁巖氣總產量估計在2653億立方米，預計2015年頁巖氣年產量將超過3000億立方米。國家氣候戰略中心主任、中國可再生能源學會副理事長李俊峰認為，在頁巖氣開發過程中，借鑒美國的經驗至關重要。

　　“談到中國頁巖氣開發，就不能不談到美國的頁巖氣革命。正是美國開發頁巖氣取得成果，讓業界對儲量同樣豐富的中國頁巖氣開發市場寄予厚望。很多人認為美國頁巖氣是一夜成功的，其實不是。美國已經做了上百年的努力，才有最近35年的爆發。”李俊峰說，“這里面有體制問題，第一是區塊的問題，中國土地是國有的，很多區塊已經是中石化、中石油的，要開發這些區塊的頁巖氣只能采取參與合作的模式。這里面就需要體制創新。第二個問題是天然氣管道，美國有公共的管道，可以為所有的企業提供服務;但是現在我國還沒建立起公共管道，還處在各企業、各地區各自為戰的階段。不解決好管道運輸問題，是不可能大規模發展頁巖氣的。”

　　對此，楊雷表示，在“十二五”期間，我國就是要積極穩妥的推進頁巖氣的開發，帶動相關技術的發展，同時解決出現的各種問題，給“十三五”全面發展創造條件。

　　楊雷認為，發展頁巖氣產業的首要目標是要有錢賺。為此，我國應加強氣價調整，實施資源稅等稅收減免，建立研發中心，推動技術創新和設備國產化;此外，還要加強投資引導和基礎設施準入，實現成本降低。在這其中，體制創新是頁巖氣開發中的重要環節。頁巖氣作為獨立礦種，雖然發展潛力很大，但是缺少資本的支持。現在民間投資熱情高漲，做了很多的工作。但在單一企業占據很高份額的情況下，天然氣市場化很難建立起來，因此我們應推動各種所有制主體參與頁巖氣開發。堅持這種多元化發展，也支持地方企業在中石油、中石化已有的天然氣登記區塊上，通過各種方式進行合作。

　　據記者了解，對于目前的天然氣定價機制，有些頁巖氣開發企業依然感到失望，表示現在的價格對于開發頁巖氣還是不夠有吸引力。

　　對此，楊雷表示，我國頁巖氣政策確實需要完善，將在逐步摸索中建立完善的產業政策。我國天然氣定價機制的市場化需要個過程。“隨著整體氣價水平的提高，頁巖氣、煤層氣、進口氣，都將實現市場化定價。”楊雷說。

　　此外，我國在頁巖氣合作開發模式上，也需要逐步完善。

　　伍德麥肯茲咨詢公司亞大區天然氣研究中心主任湯蓋文建議，中國應完善合作政策，修改分成制度，建立PSC(產品分成合同)體系，實現頁巖氣開發完全的商業化。

　　對此，一位接近國家能源局的人士告訴記者，很多企業希望我國盡快確定頁巖氣開發的PSC模式，但是相關政策的出臺還需要穩字當頭。

　　“和開發天然氣不同，頁巖氣開發的不確定性很大，儲量難以預測，也許要開發很久才能出現成效。具體一個區塊有多少頁巖氣儲量，需要通過多次鉆井才能知道，因此更需要循序漸進。我們現在就是要搞示范工程，殼牌和中石油合作在四川南部采用PSC模式，開發我國第一個對外合作的頁巖氣礦區，就是一種探索。我們如果過早地把開發模式確定下來，且大規模推廣，而結果沒見成效，對頁巖氣產業的發展是非常不利的。因此，我們在開發過程中，要穩字當頭，同時試探索一種優于現有PSC的合作開發模式，保證頁巖氣開發的合理性，爭取5年見成效，10年大見成效。”上述人士表示。

　　“目前我國頁巖氣開采成本是美國的4倍。美國頁巖氣成本差不多在1.3～1.6美元/百萬英熱單位，約合0.5～0.6元/立方米，入網價格0.7～0.8元/立方米，大部分都在盈利。我國天然氣價格是美國的2～3倍，盈利還是大有希望的，關鍵在加快市場化的開發。通過市場的競爭，實現工廠化生產、國產設備的應用，促進技術進步和成本下降。”包書景表示。

圖為第四屆全球非常規天然氣高峰會議現場。（本報記者 徐巖 攝）