自歐盟委員會(huì)宣布從6月6日起對中國光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅，中國光伏產(chǎn)業(yè)面臨的內(nèi)外壓力不斷加大。業(yè)內(nèi)人士紛紛擔(dān)心本就艱難的光伏產(chǎn)業(yè)因此雪上加霜，由此對新政的期盼更加熱切。時(shí)隔一周，國務(wù)院總理李克強(qiáng)14日在主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)提出六項(xiàng)措施，直指困擾行業(yè)的發(fā)電量收購、補(bǔ)貼發(fā)放不到位、融資困難等問題，似乎使困境中的企業(yè)看到了一絲希望。歐盟對華的“雙反”措施會(huì)對國內(nèi)企業(yè)帶來多大的影響？企業(yè)的日子現(xiàn)在過得到底怎么樣？除了期盼政策支持，企業(yè)自身還需要做些什么？為此，本報(bào)對行業(yè)內(nèi)的多家企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)查。
出口受阻
“雙反”損人不利己
中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟提供的數(shù)據(jù)顯示，目前全球太陽能光伏總產(chǎn)能大于實(shí)際需求量1.5~2倍。2011年，國內(nèi)光伏企業(yè)數(shù)為262家，而到2012年，這一數(shù)字已經(jīng)降至112家。“這意味著超過一半的企業(yè)退出了光伏行業(yè)。即便如此，2012年我國建成的光伏組件產(chǎn)能達(dá)4500萬千瓦，是2009年的7倍。”中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長王勃華日前在接受多家媒體參訪時(shí)公開表示。
圖為陽光能源有限公司錦州南山金太陽示范工程項(xiàng)目。 （特約記者 張一峰 攝）
不僅產(chǎn)能過剩，上游領(lǐng)域的原料傾銷也使國內(nèi)企業(yè)雪上加霜。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年上半年中國自歐盟進(jìn)口的多晶硅9286噸，同比增加了30.8%；但平均價(jià)格卻僅為27.53美元/千克，同比下降了47.46%。據(jù)了解，歐盟多晶硅主要來自德國，其中，國際多晶硅巨頭德國瓦克公司出口中國的多晶硅數(shù)量最多。目前，國內(nèi)規(guī)模以上的企業(yè)的生產(chǎn)成本大多在30美元～40美元/千克，而國外先進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)成本基本在20美元/千克以下。“現(xiàn)在我國已有的60多家多晶硅企業(yè)中，只有不到10家還在進(jìn)行少量生產(chǎn)，剩下的企業(yè)基本處于停產(chǎn)狀態(tài)，并且這一局面短期內(nèi)很難改變。”王勃華如是說。
頂著多個(gè)成員國的反對聲，歐盟對華光伏產(chǎn)品“反傾銷大棒”還是落了地。據(jù)悉，目前福建省共有光伏及相關(guān)企業(yè)近200家，其中90%出口歐美等地，此次歐盟出臺(tái)的高額反傾銷稅，給多家出口企業(yè)帶來了毀滅性打擊。“歐洲所生產(chǎn)的組件價(jià)格平均約每瓦0.65歐元，開征47.6%的懲罰性關(guān)稅后，中國組件的價(jià)格會(huì)攀升至0.75歐元左右，而日本企業(yè)售價(jià)不過0.7歐元。這意味著，中國的產(chǎn)品將無價(jià)格優(yōu)勢。”福建南安光伏信息產(chǎn)業(yè)基地一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人擔(dān)憂地說。
歐盟“雙反”措施倒逼中國光伏企業(yè)挖掘內(nèi)需。 （CFP供圖）
“我們企業(yè)出口歐洲的光伏產(chǎn)品本來就只賺取少量加工費(fèi)，利潤率才6%左右，根本無法填平歐盟反傾銷稅，未來恐怕只能退出歐盟市場。”廈門一不愿透露姓名的光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)表示。該公司是福建省內(nèi)較早從事光伏產(chǎn)品研發(fā)與推廣的企業(yè)之一，產(chǎn)品包括太陽能蓄電池等，且七成產(chǎn)品出口到歐美市場。
“江蘇是國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)大省，省內(nèi)多家企業(yè)是這起案件的最大受害者。”江蘇省商務(wù)廳公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)人介紹說，案件涉及省內(nèi)企業(yè)100多家，金額近百億美元。在7家強(qiáng)制應(yīng)訴的企業(yè)中，江蘇就占到了一半，包括尚德、天合、旺能以及晶澳在省內(nèi)的關(guān)聯(lián)企業(yè)。歐盟是這些企業(yè)的最大出口市場，此次“雙反”調(diào)查無異于雪上加霜。
作為案件強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)之一的天合光能新聞發(fā)言人范睿峰明確表示，歐盟的初裁不公平、不合理。“天合光能是集產(chǎn)品、服務(wù)于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，不存在傾銷行為。”范睿峰說，從歐盟立案到強(qiáng)制應(yīng)訴期間，公司一直和歐盟方面積極溝通，主動(dòng)提供相關(guān)數(shù)據(jù)和事實(shí)，全力阻止立案。但如今，歐盟還是作出征收臨時(shí)反傾銷稅的初裁決定。無論稅率多少，都會(huì)給企業(yè)帶來更大的壓力，增加了市場的不確定性因素。
痛苦掙扎
行業(yè)面臨洗牌
自美國對國內(nèi)企業(yè)啟動(dòng)“雙反”調(diào)查后，我國對美國光伏產(chǎn)品的出口總額從2012年1月的3.87億美元減少到12月的0.85億美元。與美國相比，此次歐盟的“雙反”波及面更廣，目前國內(nèi)大多數(shù)制造光伏組件的中小企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)倒閉，大型企業(yè)也在大幅減產(chǎn)，不少企業(yè)還開始裁員，至于何時(shí)開工還很難說。
受歐美“雙反”調(diào)查沖擊，國內(nèi)光伏企業(yè)大規(guī)模減產(chǎn)。圖為浙江臺(tái)州的一家大型光伏企業(yè)公元太陽能股份有限公司偌大的車間里只有幾個(gè)工人，顯得空空蕩蕩。（楊學(xué)毅 攝）
“歐盟原是我們公司主要出口目標(biāo)市場，一年出口50兆瓦左右，金額4000多萬美元。去年他們發(fā)起反傾銷調(diào)查后，我們不得不收縮這個(gè)市場，今年以來只出口2兆瓦。”江蘇舜天光伏系統(tǒng)有限公司總經(jīng)理陸自力無奈地說，現(xiàn)在1瓦只賣約4元錢，如果繼續(xù)盯住歐盟市場，加上反傾銷稅甚至反補(bǔ)貼稅，很可能出口得越多虧損得也越多。
以最主要的出口產(chǎn)品太陽能電池為例，江蘇省2013年前4個(gè)月出口額為8.6億美元，同比下降34.2%。與對日本、加拿大等國家出口增長的情形相反，全省對歐盟出口太陽能電池1234萬個(gè)，同比銳減20.5%。事實(shí)恰好證實(shí)了陸自力的觀點(diǎn)。
前不久，2013中國錦州世界園林博覽會(huì)正式開園迎客。圖為園內(nèi)太陽能“旋轉(zhuǎn)涼亭”。（特約記者 張一峰 攝）
江蘇省商務(wù)廳聘請的政府代理律師、高朋律師事務(wù)所上海分所高級(jí)合伙人謝向陽指出，歐委會(huì)這一做法在歐盟成員國內(nèi)部“不得人心”。在先前征求意見時(shí)，包括德國、英國在內(nèi)的18個(gè)成員國明確表示反對征稅，僅有4個(gè)成員國支持。事實(shí)上，歐盟內(nèi)部多個(gè)成員國反對征稅的一個(gè)重要原因就是其國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)受到對華貿(mào)易摩擦的消極影響。范睿峰說：“天合光能的歐洲客戶、合作伙伴，有的已經(jīng)破產(chǎn)，有的難以為繼，有的不得不將項(xiàng)目延期。”
與蘇浙地區(qū)相比，福建省硅礦資源豐富，2008年福建省光伏產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破百億大關(guān)，發(fā)展規(guī)模躍居全國前列。但好景不長，一哄而上的盲目擴(kuò)張使產(chǎn)業(yè)陷入了惡性競爭的局面，加之國際上的貿(mào)易壁壘造成多家企業(yè)“倒下”。福建泉州金保利公司失去原先的出口市場，6條生產(chǎn)線只開工了2條；福建鈞石能源的多晶硅薄膜太陽能電池產(chǎn)品受晶硅太陽能電池價(jià)格大幅下跌的沖擊，低價(jià)優(yōu)勢不復(fù)存在，市場受到嚴(yán)重影響……在采訪中，產(chǎn)品價(jià)格下降、訂單減少、回款困難導(dǎo)致生產(chǎn)大幅減少成為這些企業(yè)普遍反映的問題。
數(shù)據(jù)顯示，2011年，廈門光伏企業(yè)出口額曾達(dá)到1.5億美元，其中70%產(chǎn)品出口到歐盟。但自歐美、印度陸續(xù)啟動(dòng)對華光伏企業(yè)“雙反”調(diào)查，且德國、西班牙、法國等歐洲光伏主要消費(fèi)國對太陽能產(chǎn)品的補(bǔ)貼大幅下降，去年廈門光伏企業(yè)出口歐盟僅為6150萬美元，同比下降41%。此次歐盟對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收臨時(shí)反傾銷稅，廈門索納公司被征47.6%稅率，其他企業(yè)則可能被征67.9%稅率，可以說遭遇滅頂之災(zāi)。
熱盼支持
但更需自強(qiáng)
“去年年底，就有一家同行來向我們兜售他們的設(shè)備。原因是他們的公司難以維系。”福建省艾而丹光電股份有限公司董事長許文聰回憶說。該企業(yè)一度也曾高調(diào)地引進(jìn)設(shè)備、人才，可是打不開市場，最終只能遺憾“謝幕”。光伏產(chǎn)業(yè)被視為陽光產(chǎn)業(yè)，但我國企業(yè)最欠缺的就是核心技術(shù)。面對光伏市場的陣陣寒風(fēng)，倒逼行業(yè)促進(jìn)產(chǎn)品和市場結(jié)構(gòu)調(diào)整已成為光伏企業(yè)的共識(shí)。
“我們賣掉原有的大部分生產(chǎn)線，轉(zhuǎn)向開發(fā)制造目前最先進(jìn)的銅銦鎵錫薄膜太陽能電池產(chǎn)品及其生產(chǎn)設(shè)備。”福建鈞石能源有限公司一負(fù)責(zé)人表示。而泉州豪華光電科技有限公司將光伏與陶瓷業(yè)結(jié)合，開發(fā)出光伏瓦產(chǎn)品，這種會(huì)發(fā)光的瓦片每塊售價(jià)200多元；金保利（泉州）科技實(shí)業(yè)有限公司尋找更有價(jià)格優(yōu)勢的上游原材料，探索新的生產(chǎn)工藝，把銀焊接改為錫焊接，并自主投資建設(shè)太陽能逆變器生產(chǎn)線……
除了轉(zhuǎn)型升級(jí)，還要開拓新興市場。廈門德資企業(yè)巨茂公司，通過采用跨國公司內(nèi)部轉(zhuǎn)移機(jī)制，在去年就開始開拓澳大利亞等新興市場，將出口重點(diǎn)轉(zhuǎn)向歐盟之外的市場，此次危機(jī)對其影響很小。泉州昱輝陽光公司與之類似。“無論是印度這樣的新興市場，還是澳大利亞、日本等高端市場，我們都建立了銷售渠道。歐洲發(fā)起反傾銷調(diào)查，只影響公司20%～30%的業(yè)務(wù)。”該企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹。
“今年第一季度，廈門太陽能電池板出口總額為437萬美元，其中對歐盟國家的出口額僅占6%，出口主要市場已變?yōu)榘拇罄麃喓腿毡荆欢饲埃瑲W盟市場的出口占比一度高達(dá)60%～70%。”廈門市光電子行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人補(bǔ)充說。但值得注意的是，此次歐盟揮起“大棒”后，國內(nèi)其他省份的光伏業(yè)肯定也會(huì)加大市場轉(zhuǎn)型的力度，屆時(shí)新興市場的競爭可能會(huì)進(jìn)一步加劇。
“我們還可以更多地關(guān)注國內(nèi)市場。”福建泰德光電科技有限公司董事長黃泰山認(rèn)為。據(jù)悉，我國《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，到2015年底我國太陽能發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)21吉瓦以上，這意味著去年下半年到2015年底，我國光伏裝機(jī)容量將新增17吉瓦左右，這些政策措施，都是為光伏企業(yè)雪中送炭。對國內(nèi)光伏企業(yè)而言，內(nèi)需市場的啟動(dòng)，將是重要的增量市場。
而在我國北方，作為全國發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)最早的城市，也是城市級(jí)分布式建筑光伏電站的全國唯一試點(diǎn)城市，“十二五”期間，錦州將全力打造“中國光伏之都”。在當(dāng)前光伏產(chǎn)業(yè)受海外市場沖擊的背景下，拉動(dòng)內(nèi)需尤為重要。面對歐盟對中國光伏產(chǎn)品的“雙反”制裁，前不久，錦州市政府專門召開了城市級(jí)分布式建筑光伏電站建設(shè)推進(jìn)會(huì)，部署光伏電站在錦州市的試點(diǎn)工作。會(huì)上，西東控制技術(shù)有限公司總經(jīng)理劉葉冰介紹了在城市公共建筑、地下停車場等建設(shè)中，推廣光電應(yīng)用和LED綠色節(jié)能照明項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)整座城市的地下停車場照明。據(jù)了解，建設(shè)城市級(jí)分布式建筑光伏電站是錦州建設(shè)“光伏之都”的重大舉措，已被列入中美清潔能源合作示范城市項(xiàng)目。
面對嚴(yán)重的行業(yè)危機(jī)，作為錦州市光伏產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，錦州陽光能源積極應(yīng)對。一方面，企業(yè)充分利用已經(jīng)完成的垂直整合資源優(yōu)勢，深入挖潛，提高產(chǎn)品價(jià)格市場競爭力，鞏固銷售渠道，提高市場占有率。另一方面，公司還及時(shí)抓住國家實(shí)施金太陽示范工程和完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的有利時(shí)機(jī)，全力進(jìn)軍光伏終端市場，通過投資6億元，先后新上錦州南山10兆瓦金太陽示范工程項(xiàng)目、光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)3兆瓦電站項(xiàng)目以及格爾木20兆瓦大型光伏電站項(xiàng)目。
